Αριθμ. Α. 1066

ΦΕΚ B' 2271/09.05.2025

Καθορισμός των αρμόδιων οργάνων της ΑΑΔΕ, της διαδικασίας ελέγχου ή διασταύρωσης για την επιβολή των κυρώσεων της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 (Α’ 21) και της διαδικασίας είσπραξης και απόδοσης του διοικητικού προστίμου.

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Του άρθρου 62 του Κώδικα εμμέσων φόρων επί των συναλλαγών του πεδίου εφαρμογής του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας, καθώς και λοιπών εμμέσων φόρων (ν. 5177/2025, Α’ 21), και ειδικότερα των παρ. 3, 4, 5 και του τρίτου εδαφίου της παρ. 6 αυτού,

β) του Κεφαλαίου Α’ «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» του Μέρους Πρώτου του ν. 4389/2016 «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (Α’ 94) και ειδικότερα του άρθρου 7, της παρ. 1 του άρθρου 14, και του άρθρου 41 αυτού,

γ) του άρθρου 36 του ν. 2093/1992 «Διαρρυθμίσεις στην έμμεση φορολογία και άλλες διατάξεις» (Α’ 181),

δ) του ν. 5104/2024 «Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Α’ 58) εφεξής ΚΦΔ, και ιδίως τα άρθρα 4, 5, την παρ. 4 του άρθρου 15 και την παρ. 12 του άρθρου 83 αυτού.

ε) του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190),

στ) της παρ. 6 του άρθρου 45 του ν. 2992/2002 «Μέτρα για την ενίσχυση της κεφαλαιαγοράς και την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και άλλες διατάξεις» (Α’ 54),

ζ) της υπό στοιχεία Δ.ΟΡΓ. Α 1125859 ΕΞ2020/ 23.10.2020 απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)» (Β’ 4738).

2. Την υπό στοιχεία Α. 1254/16.12.2021 κοινή απόφαση του Υπουργού Επικρατείας, του Υφυπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων για την παροχή δημοσίων πληροφοριών (open data) σχετικά με την κατάσταση κίνησης ή ακινησίας των οχημάτων για τα οποία έχει εκδοθεί άδεια κυκλοφορίας στην Ελλάδα, την τρέχουσα κατάσταση ασφάλισής τους, τυχόν δήλωσή τους ως απολεσθέντων ή κλαπέντων, μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr -ΕΨΠ) και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Διαδικασία και λεπτομέρειες χορήγησης των στοιχείων μητρώου οχημάτων από την ΑΑΔΕ, προς δημοσίευση (Β’ 6053).

3. Την υπ’ αρ. 1/20.1.2016 Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών» (Υ.Ο.Δ.Δ. 18), σε συνδυασμό με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 10 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016, την υπ’ αρ. 39/3/30.11.2017 (Υ.Ο.Δ.Δ. 689) απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης της ΑΑΔΕ, την υπό στοιχεία 5294/ΕΞ 2020/17.1.2020 (Υ.Ο.Δ.Δ 27) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών καθώς και την υπ’ αρ. 7608/17.1.2025 απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)» (Υ.Ο.Δ.Δ. 11).

4. Την ανάγκη εξειδίκευσης των αρμοδίων οργάνων της ΑΑΔΕ, της διαδικασίας ελέγχου ή διασταύρωσης, της διαδικασίας είσπραξης και απόδοσης του διοικητικού προστίμου καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τη διαδικασία ελέγχου ή διασταύρωσης, την επιβολή και την είσπραξη του διοικητικού προστίμου της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 (Α’ 21).

5. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της ΑΑΔΕ.

6. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ -ΜΙΤΟΣ,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

1. Στην περίπτωση που εντοπίζεται όχημα που έχει τεθεί σε ακινησία σύμφωνα με το άρθρο 62 του ν. 5177/2025 (Α’ 21) στο πλαίσιο ελέγχων από τα αρμόδια όργανα του άρθρου 2 της παρούσας, είτε να κυκλοφορεί, είτε να φέρει πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας, είτε να είναι σταθμευμένο σε διαφορετικό σημείο από αυτό το οποίο έχει δηλωθεί στη δήλωση ακινησίας, αίρεται αυτοδικαίως η ακινησία και επιβάλλονται από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) τα τέλη κυκλοφορίας του έτους εντοπισμού και το πρόστιμο μη καταβολής αυτών που προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις, καθώς και διοικητικό πρόστιμο ίσο με δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Το διοικητικό πρόστιμο επιβάλλεται στον ιδιοκτήτη ή κάτοχο του οχήματος που δήλωσε το όχημα σε ακινησία. Στην περίπτωση που τα τέλη κυκλοφορίας του έτους έχουν καταβληθεί, τότε επιβάλλεται μόνο το διοικητικό πρόστιμο.

2. Σε περίπτωση υποτροπής το διοικητικό πρόστιμο των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώτριπλασιάζεται και αφαιρείται για τρία (3) έτη το δίπλωμα οδήγησης του ιδιοκτήτη ή κατόχου του οχήματος που δήλωσε το όχημα σε ακινησία με απόφαση του αρμόδιου οργάνου και τη διαδικασία που ορίζεται στην κατ’ εξουσιοδότηση του δευτέρου εδαφίου της παρ. 6 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 κοινή υπουργική απόφαση. Η υποτροπή συνίσταται στην εκ νέου διάπραξη της οριζόμενης, στο πρώτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025, παράβασης εντός πενταετίας από την κοινοποίηση της αρχικής πράξης επιβολής του διοικητικού προστίμου, από τον ίδιο ιδιοκτήτη ή κάτοχο και για το ίδιο όχημα.

3. Σε περίπτωση συνιδιοκτησίας, το διοικητικό πρόστιμο των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ ή του τριπλάσιου αυτού, σε περίπτωση υποτροπής, επιβάλλεται στον συνιδιοκτήτη του οχήματος που αρχικά υπέβαλε το αίτημα θέσης του οχήματος σε ακινησία.

4. Περιπτώσεις αναγκαστικής ακινησίας δεν καταλαμβάνονται από την παρούσα.

Άρθρο 2

Αρμόδιες Αρχές και Όργανα Ελέγχου

Αρμόδια όργανα ελέγχου της ΑΑΔΕ ορίζονται οι ελεγκτικές φορολογικές και τελωνειακές αρχές αυτής, οι Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.), τα Κέντρα Φορολογικών Διαδικασιών κι Εξυπηρέτησης (ΚΕ.ΦΟ.Δ.Ε.), τα Κέντρα Βεβαίωσης και Είσπραξης (ΚΕ.Β.ΕΙΣ.), τα Κέντρα Φορολογίας Κεφαλαίου (ΚΕ.ΦΟ.Κ.), καθώς και οι Υπηρεσίες Φορολογικής Εξυπηρέτησης.

Άρθρο 3

Διαδικασία Ελέγχου

1. Τα αρμόδια όργανα ελέγχου του άρθρου 2 αντλούν τις απαραίτητες για τον έλεγχο πληροφορίες, ήτοι την κατάσταση κίνησης ή ακινησίας των οχημάτων για τα οποία έχει εκδοθεί άδεια κυκλοφορίας στην Ελλάδα, τα στοιχεία ιδιοκτήτη ή κατόχου που δήλωσε το όχημα σε ακινησία (ΑΦΜ, αρμόδια Υπηρεσία για την παραλαβή της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, διεύθυνση κατοικίας), την τυχόν δήλωσή τους ως κλαπέντων, τον τόπο φύλαξης του οχήματος, την οφειλή τελών κυκλοφορίας, καθώς και κάθε άλλο συναφές στοιχείο μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Οχημάτων. Ο εντοπισμός των οχημάτων στο πλαίσιο ελέγχων από τα αρμόδια όργανα δύναται να διενεργηθεί και μέσω της εφαρμογής κινητών συσκευών για τη σάρωση πινακίδων, σε συγκεκριμένα σημεία διέλευσης ή/και στάθμευσης αυτών.

2. Για τη διενέργεια των ελέγχων από όργανα της ΑΑΔΕ, πλην των τελωνειακών αρχών, εκδίδεται από τον Προϊστάμενο της εκάστοτε Υπηρεσίας εντολή ελέγχου, η οποία μπορεί να αφορά είτε σε συγκεκριμένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, είτε σε ορισμένη περιοχή με αιτία ελέγχου τον έλεγχο εφαρμογής των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025. Στην εντολή ελέγχου αναφέρονται η αιτία ελέγχου, ο αριθμός και η ημερομηνία έκδοσης της εντολής, το ονοματεπώνυμο του υπαλλήλου ή των υπαλλήλων στον οποίο ή στους οποίους ανατίθεται η διενέργεια του ελέγχου, το ονοματεπώνυμο ή η επωνυμία, η διεύθυνση κατοικίας/έδρας και ο Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) του ελεγχόμενου προσώπου, εάν η εντολή εκδίδεται για τον έλεγχο συγκεκριμένου προσώπου, ή η περιοχή του ελέγχου, εάν εκδίδεται για ορισμένη περιοχή και το έτος στο οποίο ο έλεγχος αφορά. Ο έλεγχος αυτός μπορεί να διενεργείται και σε χρόνο εκτός του επίσημου ωραρίου των Υπηρεσιών της ΑΑΔΕ. Στην περίπτωση που η παράβαση των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 διαπιστώνεται στο πλαίσιο εντολής μερικού επιτόπιου ελέγχου του προτελευταίου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 27 του ΚΦΔ, στην εντολή ελέγχου αναφέρονται και οι διατάξεις του άρθρου 62 του ν. 5177/2025.

Εφόσον διαπιστώνεται παράβαση σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 συντάσσεται και υπογράφεται από τα αρμόδια όργανα ελέγχου Σημείωμα Διαπιστώσεων Ελέγχου (ΣΔΕ)/Κλήση προς ακρόαση του άρθρου 6 του ν. 2690/1999 (Α’ 45), στο οποίο αναφέρονται τα στοιχεία της εντολής ελέγχου, τα στοιχεία των διαπιστώσεων του ελέγχου με τα οποία στοιχειοθετείται η παράβαση, ο αριθμός κυκλοφορίας του οχήματος ή ο αριθμός πλαισίου αυτού, ο ακριβής τόπος (οδός, αριθμός, πόλη) και ο χρόνος παράβασης, με επισυναπτόμενη τη φωτογραφία της πινακίδας του αριθμού κυκλοφορίας του οχήματος, εφόσον υπάρχει και εάν η παράβαση αφορά σε όχημα που κυκλοφορεί, τα στοιχεία του οδηγού (ονοματεπώνυμο και αριθμό δελτίου ταυτότητας ή διαβατηρίου). Το ΣΔΕ/Κλήση προς ακρόαση κοινοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 5 του ΚΦΔ σε συνδυασμό με την υπό στοιχεία Α. 1068/2024 (Β’ 2534) απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ στον ιδιοκτήτη/κάτοχο που δήλωσε το όχημα σε ακινησία.

Οι απόψεις του ιδιοκτήτη ή κατόχου ο οποίος δήλωσε το όχημα σε ακινησία υποβάλλονται στον Προϊστάμενο της υπηρεσίας που διενήργησε τον έλεγχο αυτοπροσώπως, ταχυδρομικά, μέσω της πλατφόρμας myCAR ή μέσω μηνύματος ηλεκτρονικής αλληλογραφίας, εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση του ΣΔΕ/ Κλήσης προς ακρόαση.

Κατόπιν εξέτασης των απόψεων του παραβάτη ή μετά την παρέλευση άπρακτης της ως άνω προθεσμίας τα όργανα που διενήργησαν τον έλεγχο συντάσσουν αμελλητί έκθεση ελέγχου για την επιβολή του διοικητικού προστίμου. Η έκθεση ελέγχου περιλαμβάνει και τον αριθμό κυκλοφορίας του οχήματος ή τον αριθμό πλαισίου αυτού, τον ακριβή τόπο (οδό, αριθμό, πόλη) και τον χρόνο της παράβασης, με επισυναπτόμενη τη φωτογραφία της πινακίδας με τον αριθμό κυκλοφορίας εφόσον υπάρχει και εάν η παράβαση αφορά σε όχημα που κυκλοφορεί, τα στοιχεία του οδηγού (ονοματεπώνυμο και αριθμό δελτίου ταυτότητας ή διαβατηρίου). Στην έκθεση ελέγχου αναγράφεται ότι επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ίσο με δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ και σε περίπτωση υποτροπής, το τριπλάσιο αυτού, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025.

Οι εκθέσεις ελέγχου υπογράφονται:

α) Σε περίπτωση που ο έλεγχος διενεργείται:

αα) από Δ.Ο.Υ., με Τμήμα Ελέγχου, ή από ΕΛ.ΚΕ/Κ.Ε.ΜΕ.Φ. από τους υπαλλήλους που φέρουν την εντολή διενέργειας του ελέγχου, προσυπογράφονται από τον Προϊστάμενο του Τμήματος Ελέγχου και από τον Προϊστάμενο της Υποδιεύθυνσης και θεωρούνται, από τον Προϊστάμενο της αντίστοιχης υπηρεσίας και

αβ) από Δ.Ο.Υ., των οποίων έχει καταργηθεί το Τμήμα Ελέγχου, ή από ΚΕ.ΦΟ.Δ.Ε/ ΚΕ.Β.ΕΙΣ./ΚΕ.ΦΟ.Κ./Υπηρεσία Φορολογικής Εξυπηρέτησης, από τους υπαλλήλους που φέρουν την εντολή διενέργειας του ελέγχου και θεωρούνται από τον Προϊστάμενο της αντίστοιχης υπηρεσίας,

β) σε περίπτωση που ο έλεγχος διενεργείται από Υ.Ε.Δ.Δ.Ε., από τους υπαλλήλους που φέρουν την εντολή διενέργειας του ελέγχου, προσυπογράφονται από τον Προϊστάμενο του Τμήματος Προληπτικών Ελέγχων ή Ερευνών και θεωρούνται από τον Προϊστάμενο της Υποδιεύθυνσης στην οποία υπάγεται το Τμήμα, εφόσον υπάρχει, ή από τον Προϊστάμενο της αντίστοιχης Υ.Ε.Δ.Δ.Ε., σε περίπτωση που το Τμήμα δεν υπάγεται σε Υποδιεύθυνση.

Οι εκθέσεις ελέγχου των ως άνω περιπτώσεων αποστέλλονται, όπου συντρέχει περίπτωση, αμελλητί στον αρμόδιο κατά περίπτωση Προϊστάμενο της Υπηρεσίας που παραλαμβάνει τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του ιδιοκτήτη ή κατόχου, ο οποίος δήλωσε το όχημα σε ακινησία κατά περίπτωση, προκειμένου να επιβληθούν οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 1 σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Στην περίπτωση σύνταξης έκθεσης ελέγχου κατόπιν αποδοχής των απόψεων του ιδιοκτήτη/κατόχου που δήλωσε το όχημα σε ακινησία και μη επιβολής των ως άνω διοικητικών κυρώσεων, η έκθεση ελέγχου κοινοποιείται στον ως άνω ιδιοκτήτη/κάτοχο βάσει του άρθρου 5 του ΚΦΔ σε συνδυασμό με την υπό στοιχεία Α. 1068/2024 προς ενημέρωση αυτού.

3. Όταν ο έλεγχος της παρούσας διενεργείται από όργανα της τελωνειακής αρχής, συντάσσεται και υπογράφεται από τον Προϊστάμενο της αρχής που διενήργησε τον έλεγχο ή από τον επικεφαλής του συνεργείου ελέγχου, κλήση προς ακρόαση του ν. 2690/1999 (Α’ 45) στην οποία αναφέρονται ο αριθμός της εντολής ελέγχου, αναλυτικά τα στοιχεία διαπιστώσεων ελέγχου με τα οποία στοιχειοθετείται η παράβαση, ο αριθμός κυκλοφορίας του οχήματος ή ο αριθμός πλαισίου αυτού, ο ακριβής τόπος (οδός, αριθμός, πόλη) και ο χρόνος διαπίστωσης της παράβασης και εφόσον η παράβαση αφορά σε όχημα που κυκλοφορεί, τα στοιχεία (ονοματεπώνυμο και αριθμός δελτίου ταυτότητας ή διαβατηρίου του οδηγού). Η κλήση προς ακρόαση επιδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΔΔ (ν. 2717/1999, Α’97).

Οι απόψεις του ιδιοκτήτη ή κατόχου ο οποίος δήλωσε το όχημα σε ακινησία υποβάλλονται στον Προϊστάμενο της υπηρεσίας που διενήργησε τον έλεγχο αυτοπροσώπως, ταχυδρομικά ή μέσω της πλατφόρμας myCAR εφόσον υλοποιηθεί η διασύνδεση του συστήματος ΕΛΕΓΧΟΣlive με το Πληροφοριακό Σύστημα Οχημάτων ή μέσω μηνύματος ηλεκτρονικής αλληλογραφίας εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της κλήσης προς ακρόαση. Κατόπιν εξέτασης των απόψεων του παραβάτη ή μετά την παρέλευση άπρακτης της ως άνω προθεσμίας τα όργανα που διενήργησαν τον έλεγχο συντάσσουν αμελλητί έκθεση ελέγχου για την επιβολή του διοικητικού προστίμου. Η έκθεση ελέγχου περιλαμβάνει τουλάχιστον τον αριθμό κυκλοφορίας του οχήματος ή τον αριθμό πλαισίου αυτού, τον ακριβή τόπο (οδός, αριθμός, πόλη) και τον χρόνο της παράβασης και εφόσον η παράβαση αφορά σε όχημα που κυκλοφορεί, τα στοιχεία του οδηγού (ονοματεπώνυμο και αριθμό δελτίου ταυτότητας ή διαβατηρίου). Στην έκθεση ελέγχου αναγράφεται ότι επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ίσο με δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ και σε περίπτωση υποτροπής, το τριπλάσιο αυτού, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025.

Οι εκθέσεις ελέγχου των ως άνω περιπτώσεων αποστέλλονται όπου συντρέχει περίπτωση αμελλητί στον αρμόδιο Προϊστάμενο της Υπηρεσίας που παραλαμβάνει τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του ιδιοκτήτη ή κατόχου, ο οποίος δήλωσε το όχημα σε ακινησία, κατά περίπτωση, προκειμένου να επιβληθούν οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 1 σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Στην περίπτωση σύνταξης έκθεσης ελέγχου κατόπιν αποδοχής των απόψεων του ιδιοκτήτη/κατόχου που δήλωσε το όχημα σε ακινησία και μη επιβολής των ως άνω διοικητικών κυρώσεων, η έκθεση ελέγχου κοινοποιείται στον ως άνω ιδιοκτήτη/κάτοχο βάσει του άρθρου 5 του ΚΦΔ σε συνδυασμό με την Α. 1068/2024 προς ενημέρωση αυτού.

Άρθρο 4

Κυρώσεις - Διαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων

1. Το διοικητικό πρόστιμο των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ ή το τριπλάσιο αυτού, σε περίπτωση υποτροπής, επιβάλλεται με πράξη επιβολής προστίμου, εντός τριμήνου από την παραλαβή των απόψεων του ελεγχόμενου ή εντός τριμήνου από την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας των δέκα (10) ημερών, σε περίπτωση μη αποστολής απόψεων, και σε κάθε περίπτωση εντός τριμήνου από την παραλαβή της οικείας έκθεσης ελέγχου από τον αρμόδιο για την επιβολή του προστίμου Προϊστάμενο.

Την ως άνω πράξη επιβολής του διοικητικού προστίμου εκδίδει ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας που παραλαμβάνει κατά τον χρόνο έκδοσης της πράξης, τη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του ιδιοκτήτη ή του κατόχου του οχήματος, κατά περίπτωση, που δήλωσε το όχημα σε ακινησία, ο οποίος και βεβαιώνει το πρόστιμο αυτό. Το πρόστιμο αποτελεί δημόσιο έσοδο, βεβαιώνεται και εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. από την ΑΑΔΕ και καταχωρείται στον Α.Λ.Ε. 1560989001 «Λοιπά πρόστιμα και χρηματικές ποινές», στο είδος φόρου 2910 «ΠΡΟΣΤΙΜΟ ΠΑΡΑΒΙΑΣΗΣ ΑΚΙΝΗΣΙΑΣ ν. 5177/2025».

Η πράξη επιβολής του διοικητικού προστίμου της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 κοινοποιείται, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του ΚΦΔ σε συνδυασμό με την υπό στοιχεία Α.1068/2024 στον ιδιοκτήτη ή τον κάτοχο του οχήματος, κατά περίπτωση, ο οποίος δήλωσε το όχημα σε ακινησία, μαζί με την έκθεση ελέγχου επί της οποίας ερείδεται.

Μετά την έκδοση της πράξης επιβολής του διοικητικού προστίμου, ο αρμόδιος ως άνω Προϊστάμενος, προβαίνει σε άρση της ακινησίας του οχήματος, εφόσον η ακινησία είναι δηλωμένη στην ΑΑΔΕ, από την ημερομηνία που το όχημα εντοπίστηκε, είτε να κυκλοφορεί, είτε να φέρει πινακίδες αριθμού κυκλοφορίας, είτε να είναι σταθμευμένο σε διαφορετικό σημείο από αυτό το οποίο έχει δηλωθεί στη δήλωση ακινησίας. Εκ νέου θέση του οχήματος σε ακινησία λαμβάνει χώρα μόνο κατόπιν ενεργειών του φορολογούμενου.

2. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται η καθ’ υποτροπή τέλεση, σύμφωνα με τα ανωτέρω, των παραβάσεων της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025, o ως άνω αρμόδιος για την έκδοση της πράξης επιβολής διοικητικού προστίμου τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ Προϊστάμενος ενημερώνει μετά την έκδοση της πράξης αμελλητί το κατά περίπτωση αρμόδιο όργανο προκειμένου να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες σχετικά με την αφαίρεση του διπλώματος οδήγησης του ιδιοκτήτη ή κατόχου του οχήματος, κατά περίπτωση, ο οποίος δήλωσε το όχημα σε ακινησία.

3. Ο ως άνω Προϊστάμενος της Υπηρεσίας που είναι αρμόδια για την παραλαβή της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του ιδιοκτήτη ή κατόχου του οχήματος, κατά περίπτωση, που δήλωσε το όχημα σε ακινησία, ενεργεί και για την επιβολή των τυχόν οφειλόμενων τελών κυκλοφορίας του έτους εντοπισμού και του προστίμου μη καταβολής αυτών σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις.

4. Κατά της πράξης επιβολής του διοικητικού προστίμου της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025, επιτρέπεται η άσκηση προσφυγής σύμφωνα με τον Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α’97).

Άρθρο 5

Διαδικασία ελέγχου μέσω διασταύρωσης

Για τον σκοπό ελέγχου και διαπίστωσης από την ΑΑΔΕ των παραβάσεων της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025, οι παραχωρησιούχοι των ελληνικών αυτοκινητοδρόμων αποστέλλουν στη Γενική Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ.) της ΑΑΔΕ σε τακτική βάση και όχι πέραν της εβδομάδας, κρυπτογραφημένο ηλεκτρονικό αρχείο με τους αριθμούς κυκλοφορίας των διερχομένων από τα διόδια οχημάτων ανά ημέρα καθώς και τον Μοναδικό Αριθμό Διέλευσης. Η Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ. διασταυρώνει το αρχείο του προηγούμενου εδαφίου με το αρχείο ακινησιών της Φορολογικής Διοίκησης εντοπίζει τα οχήματα που ενώ είχαν δηλωθεί σε ακινησία διαπιστώθηκε ότι διήλθαν από τα διόδια και διαγράφει από τα Π/Σ της ΑΑΔΕ τα στοιχεία διελεύσεων των υπόλοιπων οχημάτων. Για τα οχήματα που ενώ είχαν δηλωθεί σε ακινησία διαπιστώθηκε ότι διήλθαν από τα διόδια, ζητείται από τη Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ. και διαβιβάζεται από τους παραχωρησιούχους των ελληνικών αυτοκινητοδρόμων κρυπτογραφημένο αρχείο με την ημέρα και ώρα διέλευσης, τον σταθμό διοδίων από τον οποίο διήλθαν καθώς και τις φωτογραφίες των πινακίδων των οχημάτων.

Τα στοιχεία του διαβιβασθέντος από τους παραχωρησιούχους αρχείου (αριθμοί κυκλοφορίας με αντίστοιχες φωτογραφίες πινακίδων), αναφορικά με κάθε όχημα που εντοπίσθηκε κατά τα προαναφερθέντα να έχει διέλθει από τα διόδια ενώ είχε δηλωθεί σε ακινησία, τίθενται στη διάθεση του αρμόδιου Προϊσταμένου της Υπηρεσίας για την παραλαβή της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του ιδιοκτήτη/κατόχου του οχήματος, κατά περίπτωση, που δήλωσε το όχημα σε ακινησία, μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Οχημάτων (Π.Σ.Ο.) της ΑΑΔΕ, προκειμένου να διενεργηθεί, οπτικός έλεγχος της ορθότητας του αριθμού κυκλοφορίας όπως αυτός αναγνώστηκε αυτόματα σε σχέση με τη φωτογραφία της αντίστοιχης φέρουσας αυτόν πινακίδας.

Κατόπιν διενέργειας οπτικού ελέγχου:

1. Στην περίπτωση που δεν επιβεβαιωθεί η ορθότητα του αριθμού κυκλοφορίας του οχήματος, όπως αυτός αναγνώστηκε αυτόματα σε σχέση με τη φωτογραφία της αντίστοιχης πινακίδας, ενημερώνεται (αυτοματοποιημένα) η Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ. για τη θέση της υπόθεσης στο αρχείο. Ειδικά στην περίπτωση που ο αριθμός κυκλοφορίας κατόπιν του οπτικού ελέγχου διαφέρει μεν από τον αυτομάτως αναγνωσθέντα, αντιστοιχεί ωστόσο σε όχημα που έχει τεθεί σε ακινησία, ακολουθείται η διαδικασία του άρθρου 3.

2. Στην περίπτωση που επιβεβαιωθεί η ορθότητα του αριθμού κυκλοφορίας του οχήματος όπως αυτός αναγνώστηκε αυτόματα σε σχέση με τη φωτογραφία της αντίστοιχης πινακίδας, στοιχειοθετείται διάπραξη παράβασης σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 και ενημερώνεται (αυτοματοποιημένα) η Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ. προκειμένου να συνταχθεί με αυτοματοποιημένο τρόπο ηλεκτρονική ειδοποίηση που επέχει θέση ΣΔΕ/Κλήσης προς Ακρόαση και η οποία κοινοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 5 του ΚΦΔ στον ιδιοκτήτη ή κάτοχο, κατά περίπτωση, που δήλωσε το όχημα σε ακινησία με συνημμένη την προαναφερθείσα φωτογραφία. Με την ως άνω ηλεκτρονική ειδοποίηση/ΣΔΕ/Κλήση προς Ακρόαση καλείται ο ιδιοκτήτης ή ο κάτοχος του οχήματος, κατά περίπτωση, να υποβάλει τις απόψεις του αυτοπροσώπως, ταχυδρομικά ή μέσω της πλατφόρμας myCAR ή μέσω μηνύματος ηλεκτρονικής αλληλογραφίας εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της ως άνω ειδοποίησης στον αρμόδιο Προϊστάμενο της Υπηρεσίας για την παραλαβή της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του ιδιοκτήτη/κατόχου κατά τον χρόνο έκδοσης της Πράξης.

3. Για τις περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν θα καταστεί δυνατή η κατά τα ανωτέρω ενημέρωση κατόχων/ιδιοκτητών οχημάτων, από τη Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ., θα ενημερωθούν, μέσω του Π.Σ.Ο., οι αρμόδιες Δ.Ο.Υ για τη φορολογία εισοδήματος των ιδιοκτητών/κατόχων ή το ΚΕ.ΦΟ.Δ.Ε., προκειμένου να προβούν στην κοινοποίηση της ηλεκτρονικής ειδοποίησης που επέχει θέση ΣΔΕ/Κλήσης προς Ακρόαση στον ιδιοκτήτη/κάτοχο σύμφωνα με την υπό στοιχεία Α. 1068/2024 απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ.

Σε περίπτωση αποδοχής των απόψεων του ιδιοκτήτη ή κατόχου που δήλωσε το όχημα σε ακινησία, ενημερώνεται αυτοματοποιημένα η Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ. προκειμένου να του κοινοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 5 του ΚΦΔ ειδοποίηση περί αποδοχής των ως άνω απόψεων. Για τις περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν θα καταστεί δυνατή η κατά τα ανωτέρω ενημέρωση κατόχων/ιδιοκτητών οχημάτων, από τη Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ θα ενημερωθούν, μέσω του Π.Σ.Ο., οι αρμόδιες Δ.Ο.Υ για τη φορολογία εισοδήματος των ιδιοκτητών/κατόχων ή το ΚΕ.Φ.ΟΔ.Ε., προκειμένου να προβούν στην κοινοποίηση της ως άνω ηλεκτρονικής ειδοποίησης σύμφωνα με την υπό στοιχεία Α. 1068/2024 απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ. Σε περίπτωση απόρριψης των απόψεων του παραβάτη ή μετά την παρέλευση άπρακτης της ως άνω προθεσμίας, ενημερώνεται αυτοματοποιημένα η Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ. προκειμένου να συνταχθεί Πράξη Επιβολής Προστίμου της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 του Διοικητή της ΑΑΔΕ με αυτοτελή αιτιολογία, η οποία περιλαμβάνει τουλάχιστον τον αριθμό κυκλοφορίας του οχήματος ή τον αριθμό πλαισίου αυτού, τον ακριβή τόπο (οδό, αριθμό, πόλη) και τον χρόνο της παράβασης. Επί της ως άνω πράξης αναγράφεται ότι επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ίσο με δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ και σε περίπτωση υποτροπής, το τριπλάσιο αυτού, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025. Η ως άνω Πράξη Επιβολής Προστίμου κοινοποιείται στον ιδιοκτήτη/κάτοχο που δήλωσε το όχημα σε ακινησία σύμφωνα με το άρθρο 5 του ΚΦΔ σε συνδυασμό με την υπό στοιχεία Α. 1068/2024 απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ.

Επίσης, η Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ. προβαίνει στη βεβαίωση τυχόν οφειλόμενων τελών κυκλοφορίας του έτους εντοπισμού και του προστίμου για τη μη εμπρόθεσμη καταβολή αυτών, καθώς και στην άρση ακινησίας του οχήματος και εκδίδει ατομική ειδοποίηση, η οποία κοινοποιείται στον ιδιοκτήτη/κάτοχο που δήλωσε το όχημα σε ακινησία, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (άρθρο 4 του ν. 4978/2022, Α’ 190).

Σε περίπτωση υποτροπής, η Γ.Δ.ΗΛΕ.Δ., μετά την κοινοποίηση, στον ιδιοκτήτη/κάτοχο του οχήματος, της πράξης επιβολής διοικητικού προστίμου 30.000 ευρώ, ενημερώνει αμελλητί το αρμόδιο όργανο προκειμένου να αφαιρεθεί το δίπλωμα οδήγησης του ιδιοκτήτη ή κατόχου του οχήματος, κατά περίπτωση, ο οποίος δήλωσε το όχημα σε ακινησία.

Κατά της πράξης επιβολής του διοικητικού προστίμου της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025, επιτρέπεται η άσκηση προσφυγής σύμφωνα με τον ν. 2717/1999 (Α’ 97) Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας.

Άρθρο 6

Προστασία προσωπικών δεδομένων

Υπεύθυνος επεξεργασίας των αναφερομένων στο άρθρο 5 της παρούσας δεδομένων ορίζεται η ΑΑΔΕ, η οποία αντλεί τα εν λόγω δεδομένα από τους παραχωρησιούχους των σταθμών διοδίων σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 5 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 και τα επεξεργάζεται αποκλειστικά για το σκοπό ελέγχου και διαπίστωσης των παραβάσεων της παρ. 4 του άρθρου 62 του ν. 5177/2025 και βεβαίωσης και είσπραξης του διοικητικού προστίμου της ιδίας παραγράφου, των τελών κυκλοφορίας του έτους εντοπισμού και του προστίμου μη καταβολής αυτών. Τα δεδομένα της ημέρας και ώρας διέλευσης, του σταθμού διοδίων διέλευσης και οι φωτογραφίες των πινακίδων των οχημάτων των παραβατών τηρούνται στο διηνεκές, για τους υπόλοιπους διαγράφονται οριστικά και με ασφαλή τρόπο αμέσως μετά τη διασταύρωση.

Άρθρο 7

Έναρξη ισχύος

Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 5, οι οποίες τίθενται σε ισχύ από 30.9.2025, κατά τα λοιπά η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 5 Μαΐου 2025

Ο Διοικητής

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ