Α.Υ.Ο. 1004820/ΠΟΛ. 1010/1993 Τρόπος και διαδικασία εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 48 του Ν. 2065/1992 για την αναστολή λειτουργίας καταστημάτων επιτηδευματιών. ΑΠΟΦΑΣΗ

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ

Εχοντας υπόψη :

α. Τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 48 του Ν. 2065/92.

β. Την ανάγκη καθορισμού του τρόπου και της διαδικασίας εφαρμογής των διατάξεων του ανωτέρω άρθρου 48 του Ν. 2065/92 για την αναστολή λειτουργίας καταστημάτων επιτηδευματιών.

γ. Την αριθμ. Α.Π.Υ. 1847/1078399/1182/7.8.92 (ΦΕΚ 525Β) κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών <<Ανάθεση αρμοδιοτήτων Υπουργού Οικονομικών στους Υφυπουργούς Οικονομικών>>.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

1. Η απόφαση του Υπουργού Οικονομικών για την αναστολή λειτουργίας καταστημάτων επιτηδευματιών, που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 48 του νόμου 2065/1992, κοινοποιείται με αποδεικτικό από επιμελητή στην Αστυνομική Αρχή του τόπου που λειτουργεί το κατάστημα.

2. Η αστυνομική αρχή υποχρεούται, μέσα σε πέντε (5) ημέρες, να προβεί στο κλείσιμο του καταστήματος για το χρονικό διάστημα που ορίζεται στην ανωτέρω απόφαση. Η σφράγιση του καταστήματος ενεργείται από αστυνομικό υπάλληλο που ορίζεται από τον Διοικητή της οικείας αστυνομικής αρχής ο οποίος συμπράττει πάντοτε με υπάλληλο της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Οικονομικών που ορίζεται από τον Προϊστάμενο αυτής. Η κατά τα ανωτέρω σφράγιση γίνεται με δύο κλειδαριές ασφαλείας στην κεντρική πόρτα εισόδου, και τα κλειδιά της μίας θα βρίσκονται στην κατοχή της αστυνομικής αρχής και της άλλης του επιτηδευματία.

3. Στην είσοδο του καταστήματος, τοποθετείται ταινία με τον τίτλο της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Οικονομικών και την ένδειξη <<σφραγίστηκε μέχρι (ημερομηνία) βάσει της αριθ. .... απόφασης του Υπουργού Οικονομικών, για φοροδιαφυγή>>.

Για την υλοποίηση των παραπάνω, η αρμόδια αστυνομική αρχή συνεννοείται με την οικεία υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.) προκειμένου να καθορισθεί ο ακριβής χρόνος - μέσα στο πενθήμερο - που θα πραγματοποιηθεί η σφράγιση του καταστήματος.

4. Μετά το πέρας της διαδικασίας σφράγισης συντάσσεται πρακτικό το οποίο υπογράφεται από τους συμπράξαντες υπαλλήλους και τον επιτηδευματία εφόσον παρευρίσκεται. Σε περίπτωση που αυτός απουσιάζει ή αρνείται να υπογράψει, σημειώνεται τούτο στο πρακτικό και θυροκολλείται αντίγραφο αυτού στην είσοδο του καταστήματος.

Το πρακτικό φυλάσσεται στην οικεία αστυνομική αρχή και αντίγραφο αυτού αποστέλλεται στην οικεία Δ.Ο.Υ. ή παραδίδεται στον εντεταλμένο για την σφράγιση υπάλληλό της.

5. Η αποσφράγιση του καταστήματος γίνεται από υπαλλήλους των ανωτέρω υπηρεσιών παρουσία του επιτηδευματία ή αντιπροσώπου αυτού και συντάσσεται σχετική έκθεση η οποία τηρείται στην οικεία αστυνομική αρχή, αντίγραφο της οποίας αποστέλλεται στην οικεία Δ.Ο.Υ. ή παραδίδεται στον εντεταλμένο αυτής υπάλληλο που ορίσθηκε για την αποσφράγιση.

6. Ολα τα υλικά σφραγίσεως του καταστήματος (κλειδαριές ασφαλείας, κλειδιά - ταινίες κ.λ.π.) διατίθενται από την οικεία Υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών, ο υπάλληλος της οποίας τα παραλαμβάνει κατά την αποσφράγιση.

7. Από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Β. ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗΣ Αρθρου 44 Ν. 2065/1992 όπως ισχύει ---------------------------------------------------------------------

Με τις διατάξεις του άρθρου 44 του Ν. 2065/1992 προκειμένου να διασφαλιστούν τα συμφέροντα του Δημοσίου σε περιπτώσεις φοροδιαφυγής λαμβάνονται τα μέτρα που προβλέπουν οι διατάξεις του άρθρου αυτού. -----------------------------------------------------------------------

1. ΠΙΝΑΚΑΣ Αρθρου 44 Ν. 2065/1992 -----------------------------------------------------------------------

ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ ΤΟΥ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΦΟΡΟΔΙΑΦΥΓΗΣ Ν. 2065/1992 -----------------------------------------------------------------------

Οταν διαπιστώνονται φορολογικές παραβάσεις και Αρθρο 44 παρ. 1 προκύπτουν διαφορές φορολογητέας ύλης πάνω από 300.000.000 δρχ. ή δεν έχει αποδοθεί στο Δημόσιο ποσό πάνω από 50.000.000 δρχ. για παρακρατούμενους φόρους :

- Δεν παραλαμβάνονται δηλώσεις, δεν χορηγούνται βεβαιώσεις, πιστοποιητικά για την κατάρτιση συμβολαιογραφικών πράξεων μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων του παραβάτη.

- Αναστέλλεται έναντι του Δημοσίου και το απόρρητο των καταθέσεων ή λογαριασμών ή του περιεχομένου των θυρίδων του φορολογούμενου σε Τράπεζες ή άλλα πιστωτικά ιδρύματα και δεσμεύεται το 50% των καταθέσεων ή του περιεχομένου των θυρίδων, ακόμη και των κοινών λογαριασμών. ------------------------------------------------------------------------

2. Ειδική Εκθεση - Λήψη μέτρων. Υποβάλλεται άμεσα στη Διεύθυνση Σχεδιασμού και Συντ/σμού Φορολογικών Ελέγχων από τη Φορολογική Αρχή που διαπιστώνει τις παραπάνω παραβάσεις από τις οποίες προκύπτουν οι διαφορές, και η εν λόγω Δ/νση οφείλει να ενημερώσει, βάσει ειδικού εγγράφου, τα πιστωτικά ιδρύματα και τις Δ.Ο.Υ. για την εφαρμογή των πιο πάνω υποχρεώσεων και δεσμεύσεων.

3. Πρόσωπα σε βάρος των οποίων λαμβάνονται τα μέτρα. Τα μέτρα λαμβάνονται για :

α) Τις Α.Ε., σε βάρος του Προέδρου και του Διευθύνοντα Συμβούλου.

β) Τις Ε.Π.Ε. και προσωπικές εταιρείες, σε βάρος των διαχειριστών.

4. Κοινοποίηση μέτρων. Τα μέτρα αυτά κοινοποιούνται στο φορολογούμενο ο οποίος μπορεί εντός μηνός να ζητήσει από την Επιτροπή του άρθρου 48 του Ν. 2065/1992 την άρση των μέτρων.

5. Υποχρεωτική άρση των μέτρων. Τα μέτρα αίρονται υποχρεωτικά όταν ο φορολογούμενος καταβάλλει το 80% των οφειλόμενων.

6. Προθεσμία περάτωσης φορολογικού Ελέγχου. Η φορολογική Αρχή υποχρεούται να περατώσει τον έλεγχο εντός 6 μηνών από την έκδοση της ειδικής έκθεσης.

7. Αρση συνεπειών λόγω παρέλευσης προθεσμίας. Εάν δεν εκδοθούν τα φύλλα ελέγχου ή οι πράξεις, εντός 6 μηνών, αίρονται τα μέτρα με Απόφαση του Υπουργού των Οικονομικών, ο οποίος ερευνά την ύπαρξη υπαιτιότητας. Εάν υπάρχει υπαιτιότητα του φορολογούμενου τα μέτρα δεν αίρονται. Εάν υπάρχει υπαιτιότητα της Φορολογικής Αρχής πέραν της άρσης ασκείται και πειθαρχική δίωξη, ενδεχομένως και ποινική σε βάρος του φορολογικού οργάνου στο οποίο έχει ανατεθεί ο φορολογικός έλεγχος.

Σημειώνεται ότι οι διατάξεις του άρθρου 44 του Ν. 2065/1992 είναι κωδικοποιημένες στο άρθρο 96 του Ν. 2238/1994 <<Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος>>, με τη διευκρίνηση ότι μετά την Κωδικοποίηση αυτή έχουν ακολουθήσει σχετικές τροποποιήσεις με το άρθρο 8 του Ν. 2386/1996.

Γ. ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΠΛΑΣΤΑ ΚΑΙ ΕΙΚΟΝΙΚΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ -----------------------------------------------------------------------

Για τα πλαστά και εικονικά φορολογικά στοιχεία, εκτός από τις παραπάνω δοικητικές κυρώσεις, επιβάλλονται και άλλες πρόσθετες διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμα) από τις διατάξεις του Φ.Π.Α. και του Κ.Β.Σ.

Στη συνέχεια θα παρατεθούν οι ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 48 παράγραφος 2α` του Ν. 1642/1986 (Φ.Π.Α.) και οι διατάξεις του άρθρου 33 παράγραφος 4 του Π.Δ. 186/1992 (Κ.Β.Σ.).

1. Αρθρο 48 Παράγρ. 2α` Ν. 1642/1986 (Φ.Π.Α.) ---------------------------------------------

"2. Οταν μετά από έλεγχο αποδειχθεί ότι :

α) Ο υποκείμενος στο φόρο διενήργησε έκπτωση φόρου εισροών ή έλαβε επιστροφή φόρου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 27 και των εκάστοτε υπουργικών αποφάσεων, που ορίζουν τη διαδικασία την επιστροφή αυτής, με βάση πλαστά, εικονικά ή νοθευμένα φορολογικά στοιχεία και εφόσον σε μία ή περισσότερες φορολογικές περιόδους ή στη διαχειριστική περίοδο το ποσό του φόρου είναι μεγαλύτερο των εκατό χιλιάδων (100.000) δραχμών, επιβάλλεται ειδικό πρόστιμο ισόποσο με τον πενταπλάσιο του φόρου που εξέπεσε ή του επιστράφηκε.

Για το πρόστιμο του προηγούμενου εδαφίου δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 42>>.

2. Αρθρο 33 παράγρ. 4 Π.Δ. 186/1992 (Κ.Β.Σ.) --------------------------------------------

"4. Η έκδοση πλαστών ή εικονικών φορολογικών στοιχείων και η λήψη εικονικών τιμολογίων και δελτίων αποστολής θεωρείται ιδιάζουσα φορολογική παράβαση και επιβάλλεται πρόστιμο μέχρι το πενταπλάσιο της αξίας κάθε στοιχείου, το οποίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο του κατά περίπτωση ανώτατου ορίου προστίμου που ορίζεται από τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 32 του Κώδικα αυτού".