Αριθμ. 28813

ΦΕΚ B' 545/05.02.2026

Τροποποίηση της υπ’ αρ. 419/18559/17.2.2017 (Β’ 855) κοινής απόφασης των Υπουργών Εξωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων περί καθορισμού λεπτομερειών εφαρμογής των Καν. (ΕΕ) 1144/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κατ’ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2015/1829 της Επιτροπής και του εκτελεστικού Καν. (ΕΕ) 2015/1831 της Επιτροπής, σχετικά με τις ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

ΚΑΙ

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Την περ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 32), όπως η παρ. 2 τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 46 του ν. 4384/2016 (Α’ 78).

2. Τα άρθρα 23, 66, 79 και 80 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).

3. Τις διατάξεις:

i. Toυ Κεφαλαίου Α’ «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» του μέρους πρώτου του ν. 4389/2016 (Α’ 94) «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις»,

ii. των άρθρων 63, 67 και της περ. α) του άρθρου 80 του ν. 5264/2025 «Νέο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, μεταφορά Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και λοιπές διατάξεις» (Α’ 239).

4. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005, Α’ 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

5. Τον ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (Α’ 147).

6. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 1144/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με τις ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης που αφορούν τα γεωργικά προϊόντα και εφαρμόζονται στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες και την κατάργηση του καν (ΕΚ) αριθμ. 3/2008 του Συμβουλίου (L 317).

7. Τον κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (EΕ) αριθμ. 2015/1829 της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2015, για τη συμπλήρωση του Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1144/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης που αφορούν τα γεωργικά προϊόντα και εφαρμόζονται στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες (L 266).

8. Τον κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2025/70 της Επιτροπής της 21ης Νοεμβρίου 2024 για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1829 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1144/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης που αφορούν τα γεωργικά προϊόντα.

9. Τον εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831 της Επιτροπής, της 7ης Οκτωβρίου 2015, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1144/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης που αφορούν τα γεωργικά προϊόντα και εφαρμόζονται στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες (L 266).

10. Τον εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2016/7 της Επιτροπής για την καθιέρωση του τυποποιημένου εντύπου για το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας (L 3).

11. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/2472 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων στους τομείς της γεωργίας και δασοκομίας και σε αγροτικές περιοχές συμβιβάσιμων με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (L 327).

12. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών ΓραμματειώνΜεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130).

13. Το π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α’ 130) - Μεταβατικές διατάξεις» (Α’ 139).

14. Το π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91).

15. Την υπό στοιχεία Δ.ΟΡΓ.Α. 1125859 ΕΞ 2020/23-10-2020 (Β’ 4738) απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)», όπως έχει τροποποιηθεί.

16. Την υπό στοιχεία Δ6Α 1015213 ΕΞ 2013/28-01-2013 (Β’ 130 και Β’ 372) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Υφυπουργού Οικονομικών «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει, σε συνδυασμό με τις διατάξεις της υποπαρ. α’ της παρ. 3 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016.

17. Την υπ’ αρ. 1 της 20-1-2016 (Υ.Ο.Δ.Δ. 18) Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», σε συνδυασμό με τις διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016, όπως ισχύουν, καθώς και την υπό στοιχεία 7608 ΕΞ 2025/17-01-2025 απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» (Υ.Ο.Δ.Δ. 11).

18. Την υπ’ αρ. 1423/312154/12.10.2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ρύθμιση θεμάτων διαχείρισης εισροών των Επενδυτικών Ταμείων της Ε.Ε. για έργα που χρηματοδοτούνται μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), μεταφοράς της Δημόσιας Δαπάνης στον Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) για την πληρωμή μέτρων συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων των περιόδων 2014-2020, καθώς και των μέτρων εντός και εκτός του Στρατηγικού Σχεδίου για την Κοινή Αγροτική Πολιτική της περιόδου 2023-2027 που δεν χρηματοδοτούνται από άλλες πηγές, της εθνικής συμμετοχής του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) 2014-2020, καθώς και τυχόν λοιπών πληρωμών που χρηματοδοτούνται από το ΠΔΕ και ρύθμιση σχετικών θεμάτων (Β’ 5949).

19. Την υπ’ αρ. 202067/24.7.2025 εγκύκλιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Οδηγίες για την αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων και καθορισμός της διαδικασίας επιλογής υπεργολάβων - Προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων και οίνου» (ΑΔΑ: 9ΩΩ14653ΠΓ-ΥΕ3).

20. Την υπ’ αρ. 55955/18.7.2019 εγκύκλιο του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων Πληρωμών των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες (ΑΔΑ: ΩΨ2Α46ΨΧΞΧ-ΕΕΙ).

21. Την υπ’ αρ. 40412/9.7.2021 εγκύκλιο του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων Επιτόπιων Ελέγχων των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες(ΑΔΑ: 9ΖΝ146ΨΧΞΧ-Υ1Α).

22. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ.

23. Την υπ’ αρ. 18271/26.01.2025 εισήγηση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σύμφωνα με την περ. ε’ της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α’ 143).

24. Τη σύμφωνη γνώμη της Διεύθυνσης Προμηθειών, Διαχείρισης Υλικού και Υποδομών της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με το από 26.01.2026 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

25. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις αυτής της απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Τροποποίηση της υπ’ αρ. 419/18559/17.2.2017 κοινής απόφασης των Υπουργών Εξωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Η υπ’ αρ. 419/18559/17.2.2017 κοινή απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός λεπτομερειών εφαρμογής των Καν. (ΕΕ) 1144/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κατ’ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2015/1829 της Επιτροπής και του εκτελεστικού Καν. (ΕΕ) 2015/1831 της Επιτροπής, σχετικά με τις ενέργειες ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες» (Β’ 855), τροποποιείται ως ακολούθως:

1. Το άρθρο 6 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 6

Προτείνουσες οργανώσεις - Αντιπροσωπευτικότητα

Οι προτείνουσες οργανώσεις που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθμ.1144/ 2014 μπορούν να υποβάλλουν πρόταση για πρόγραμμα ενημέρωσης και προώθησης, υπό τον όρο ότι είναι αντιπροσωπευτικές του σχετικού τομέα ή προϊόντος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του Καν. (ΕΕ) αριθμ. 2015/1829, όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) 2025/70.».

2. Το άρθρο 9 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 9

Αρμόδιες Αρχές

1. Η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων της Γενικής Διεύθυνσης Τροφίμων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ορίζεται ως αρμόδια αρχή για την παρακολούθηση και τον έλεγχο των απλών προγραμμάτων έναντι των εθνικών και ενωσιακών οργάνων.

2. Η Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ) της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) ορίζεται ως αρμόδια αρχή για τον έλεγχο, την αναγνώριση και την εκκαθάριση της πληρωμής των επιλέξιμων δαπανών στις προτείνουσες οργανώσεις.

3. Η Διεύθυνση Προμηθειών, Διαχείρισης Υλικού και Υποδομών της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων ορίζεται ως συναρμόδια αρχή για τον έλεγχο της ορθότητας του τεύχους διαγωνισμού για την επιλογή των εκτελεστικών οργανισμών από την προτείνουσα οργάνωση και τον έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας επιλογής τους από την προτείνουσα οργάνωση.».

3. Στο άρθρο 10 τροποποιείται ο τίτλος, τροποποιείται η παρ. 3, προστίθεται παρ. 5, και το άρθρο 10 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 10

Διαδικασία επιλογής των εκτελεστικών φορέων και των υπεργολάβων

1. Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εκτέλεσης των ενεργειών και την απουσία σύγκρουσης συμφερόντων, την αμερόληπτη και αντικειμενική υλοποίηση των απλών προγραμμάτων, την εξασφάλιση της καλύτερης δυνατής σχέσης κόστους - ωφέλειας και τη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης όλων των οικονομικών φορέων, η προτείνουσα οργάνωση επιλέγει μέσω διαδικασίας προκήρυξης διαγωνισμού, τον φορέα που θα υλοποιήσει το απλό πρόγραμμα που επιλέχθηκε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 1144/2014 και του άρθρου 2 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1829.

2. Οι λεπτομέρειες για τη διαδικασία επιλογής και την αξιολόγηση των προσφορών των εκτελεστικών οργανισμών από τις προτείνουσες οργανώσεις αναφέρονται στα Υποδείγματα I και II της παρούσας απόφασης.

3. Οι αρμόδιες αρχές των παρ. 1 και 3 του άρθρου 9 της παρούσας, ελέγχουν την ορθότητα του τεύχους διαγωνισμού για την επιλογή των εκτελεστικών οργανισμών ως προς την τήρηση, αφενός των διατάξεων της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας και αφετέρου των διατάξεων της παρούσας απόφασης. Η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων ενημερώνει σχετικά την προτείνουσα οργάνωση. Οι ως άνω αρμόδιες αρχές, προβαίνουν, πριν από τη σύναψη της σύμβασης της προτείνουσας οργάνωσης με τον εκτελεστικό οργανισμό, σε έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας επιλογής του εκτελεστικού οργανισμού από την προτείνουσα οργάνωση, σύμφωνα με τα Υποδείγματα Ι και ΙΙ του Παραρτήματος Ι της παρούσας.

4. Η προτείνουσα οργάνωση μπορεί να υλοποιήσει η ίδια ορισμένα μέρη του προγράμματος εφόσον διαθέτει πείρα τουλάχιστον τριών ετών στην υλοποίηση ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης και εξασφαλίζει ότι το κόστος των ενεργειών που σκοπεύει να υλοποιήσει δεν είναι υψηλότερο από τις συνήθεις τιμές της αγοράς, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 13 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 1144/2014 και του άρθρου 11 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831.

5. Οι εκτελεστικοί οργανισμοί αναθέτουν τις υπεργολαβίες εξασφαλίζοντας την καλύτερη δυνατή σχέση κόστους - ωφέλειας και την ίση μεταχείριση όλων των οικονομικών φορέων. Κατά την επιλογή υπεργολάβου λαμβάνονται όλα τα μέτρα για την αποτροπή κάθε ενδεχομένου να διακυβευθεί η αμερόληπτη και αντικειμενική υλοποίηση του προγράμματος για λόγους οικονομικού συμφέροντος, πολιτικής ή εθνικής συγγένειας, οικογενειακών ή συναισθηματικών δεσμών ή κάθε άλλης ταύτισης συμφερόντων («σύγκρουση συμφερόντων»). Στη σύμβαση του εκτελεστικού οργανισμού με τον υπεργολάβο προβλέπεται ρητά ότι ο υπεργολάβος υπόκειται στους ίδιους ελέγχους που υπόκειται και ο εκτελεστικός οργανισμός. Η σύμβαση με τον υπεργολάβο, μαζί με επίσημη μετάφρασή της στην ελληνική γλώσσα αν είναι ξενόγλωσση, διαβιβάζεται εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την υπογραφή της τόσο στην προτείνουσα οργάνωση όσο και στις αρμόδιες αρχές των παρ. 1 και 3 του άρθρου 9 της παρούσας και συνοδεύεται από όλο τον φάκελο που τεκμηριώνει την επιλογή του σύμφωνα με την υπ’ αρ. 202067/24.7.2025 εγκύκλιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Οδηγίες για την αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων και καθορισμός της διαδικασίας επιλογής υπεργολάβων - Προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων και οίνου» (ΑΔΑ: 9ΩΩ14653ΠΓ-ΥΕ3).

Ο φάκελος περιέχει ιδίως:

α) την πρόσκληση υποβολής προσφορών,

β) τρεις (3) ανεξάρτητες προσφορές με αναλυτική αναφορά του προβλεπόμενου κόστους ανά δράση,

γ) σαφή αιτιολόγηση της επιλογής του υπεργολάβου,

δ) υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α’ 75) του υπεργολάβου, και για τα νομικά πρόσωπα του νόμιμου εκπροσώπου, στην οποία δηλώνεται ότι δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ του ιδίου και της προτείνουσας οργάνωσης ούτε μεταξύ του ιδίου και του εκτελεστικού οργανισμού. Στην υπεύθυνη δήλωση του προηγούμενου εδαφίου δηλώνονται επιπλέον το όνομα, το επώνυμο και ο Α.Φ.Μ. όλων των μετόχων, των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και των υπαλλήλων του υπεργολάβου,

ε) υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 του εκτελεστικού οργανισμού, και για τα νομικά πρόσωπα του νόμιμου εκπροσώπου, στην οποία δηλώνεται ότι δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ του ιδίου και του υπεργολάβου.

Στην υπεύθυνη δήλωση του προηγούμενου εδαφίου δηλώνονται επιπλέον το όνομα, το επώνυμο και ο Α.Φ.Μ. όλων των μετόχων, των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και των υπαλλήλων του εκτελεστικού οργανισμού».

4. Τα σημεία Β και Γ του άρθρου 13 αντικαθίστανται ως εξής:

«Β. Αίτηση ενδιάμεσων πληρωμών

Η αίτηση ενδιάμεσης πληρωμής (1ο και 2ο έτος) της χρηματοδοτικής εισφοράς της Ένωσης (Υπόδειγμα V) υποβάλλεται από την προτείνουσα οργάνωση στη Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ) της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) και στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, εντός προθεσμίας 60 ημερών από τη συμπλήρωση ενός (1) έτους εφαρμογής του προγράμματος και αφορά τις επιλέξιμες δράσεις/ενέργειες και επιλέξιμες δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους και οι οποίες τεκμηριώνονται με εξοφλημένα παραστατικά δαπανών.

Συνοδεύεται από ενδιάμεση έκθεση η οποία αποτελείται από μια περιοδική οικονομική έκθεση και μια περιοδική τεχνική έκθεση όπως αυτές περιγράφονται στο άρθρο 14, σημεία 3 και 4 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831, αντίστοιχα.

Η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων διενεργεί τους ελέγχους που αφορούν το φυσικό αντικείμενο και την επιλεξιμότητα των δράσεων/ενεργειών και διαβιβάζει σχετική Βεβαίωση Υλοποίησης Δράσεων-Επιλεξιμότητας Ενεργειών στην αρμόδια Υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε. για την πληρωμή.

Η αρμόδια Υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε. πραγματοποιεί την πληρωμή εντός 60 ημερών από την παραλαβή της Βεβαίωσης Υλοποίησης Δράσεων-Επιλεξιμότητας Ενεργειών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αφού διενεργήσει τους προβλεπόμενους ελέγχους για την αναγνώριση και εκκαθάριση των δαπανών, και την κοινοποιεί στην αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Σε περίπτωση που κρίνεται αναγκαία από τις αρμόδιες υπηρεσίες η διεξαγωγή περαιτέρω διοικητικών ή επιτόπιων ελέγχων ή η προσκόμιση συμπληρωματικών στοιχείων, η προθεσμία για την καταβολή της πληρωμής παρατείνεται, αφού ενημερωθεί σχετικά η προτείνουσα οργάνωση, έως και 60 ημέρες από τη λήψη των ζητούμενων πληροφοριών.

Η προτείνουσα οργάνωση υποχρεούται στην αποστολή των συμπληρωματικών στοιχείων εντός 30 ημερολογιακών ημερών, διαφορετικά δε θα λαμβάνονται υπόψη.

Γ. Αίτηση πληρωμής του υπολοίπου

Η αίτηση πληρωμής υπολοίπου (Υπόδειγμα VI) υποβάλλεται από την προτείνουσα οργάνωση στη Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ) της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) και στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, εντός 90 ημερών από την ημερομηνία ολοκλήρωσης του προγράμματος και συνοδεύεται από τελική ενδιάμεση έκθεση, τελική έκθεση και μελέτη αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης, όπως αυτές περιγράφονται στα σημεία 3, 4 και 5 του άρθρου 15 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831.

Η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων διενεργεί τους ελέγχους που αφορούν το φυσικό αντικείμενο και την επιλεξιμότητα των δράσεων/ενεργειών και διαβιβάζει σχετική Βεβαίωση Υλοποίησης Δράσεων-Επιλεξιμότητας Ενεργειών στην αρμόδια Υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε. για την πληρωμή.

Η αρμόδια υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε. πραγματοποιεί την πληρωμή εντός 60 ημερών από την παραλαβή της Βεβαίωσης Υλοποίησης Δράσεων-Επιλεξιμότητας Ενεργειών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αφού διενεργήσει τους προβλεπόμενους ελέγχους για την αναγνώριση και εκκαθάριση των δαπανών, και την κοινοποιεί στην αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Σε περίπτωση που κρίνεται αναγκαία από τις αρμόδιες υπηρεσίες η διεξαγωγή περαιτέρω διοικητικών ή επιτόπιων ελέγχων ή η προσκόμιση συμπληρωματικών στοιχείων, η προθεσμία για την καταβολή της πληρωμής παρατείνεται, αφού ενημερωθεί σχετικά η προτείνουσα οργάνωση, έως και 60 ημέρες από τη λήψη των ζητούμενων πληροφοριών.

Η προτείνουσα οργάνωση υποχρεούται στην αποστολή των συμπληρωματικών στοιχείων εντός 30 ημερολογιακών ημερών, διαφορετικά δε θα λαμβάνονται υπόψη.».

5. Το άρθρο 14 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 14

Δικαιολογητικά πληρωμής

Α. Για προκαταβολή υποβάλλονται τα εξής δικαιολογητικά:

1. Αίτηση της προτείνουσας οργάνωσης, υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπό της, στην οποία θα αναγράφεται το αιτούμενο ποσό προκαταβολής (Υπόδειγμα ΙII).

2. Εγγυητική επιστολή υπέρ της Α.Α.Δ.Ε. ποσού ίσου με το ποσό της αιτηθείσας προκαταβολής, σύμφωνα με το κεφάλαιο IV του Καν (ΕΕ) αριθμ. 907/2014.

3. Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986, υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπό της προτείνουσας οργάνωσης, στην οποία αναφέρεται ότι δεν επωφελείται άλλης Εθνικής ή Ενωσιακής χρηματοδότησης, για εκτέλεση παρόμοιων ενεργειών από άλλα Εθνικά ή Ενωσιακά προγράμματα.

4. Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα για είσπραξη χρημάτων της προτείνουσας οργάνωσης.

5. Βεβαίωση αναγνωρισμένου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος για το άνοιγμα ειδικού λογαριασμού, στον οποίο κατατίθεται η χρηματοδότηση (ενωσιακή ενίσχυση και ιδία συμμετοχή), και χρησιμοποιείται αποκλειστικά για όλες τις οικονομικές πράξεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο υλοποίησης του εγκεκριμένου προγράμματος.

6. Παραστατικά νόμιμης εκπροσώπησης.

Β. Για ενδιάμεση πληρωμή υποβάλλονται τα εξής δικαιολογητικά:

1. Αίτηση της προτείνουσας οργάνωσης, υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπό της, στην οποία αναγράφεται το αιτούμενο ποσό πληρωμής (Υπόδειγμα V). Η αίτηση συνοδεύεται από ενδιάμεση έκθεση που αποτελείται από μια περιοδική οικονομική έκθεση και μια περιοδική τεχνική έκθεση.

2. Η περιοδική οικονομική έκθεση περιλαμβάνει:

i) τις οικονομικές καταστάσεις κάθε προτείνουσας οργάνωσης, στις οποίες αναλύονται οι επιλέξιμες δαπάνες που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα και συνοδεύονται από υπεύθυνη δήλωση υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο της προτείνουσας οργάνωσης που βεβαιώνει ότι: - οι πληροφορίες που παρέχονται είναι πλήρεις, αξιόπιστες και αληθείς, οι δαπάνες που δηλώνονται είναι επιλέξιμες σύμφωνα με το άρθρο 4 του κατ’ εξουσιοδότηση Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1829, οι δαπάνες τεκμηριώνονται με κατάλληλα αρχεία και δικαιολογητικά, τα οποία θα προσκομιστούν κατόπιν αιτήματος ή στο πλαίσιο των ελέγχων που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό,

ii) πιστοποιητικό επί των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο εκδίδεται από εγκεκριμένο εξωτερικό ελεγκτή για την ενδιαφερόμενη προτείνουσα οργάνωση, σε περίπτωση που η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης για τις πραγματικές δαπάνες του προγράμματος είναι 750.000,00 ευρώ και άνω και το ποσό της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης για τις πραγματικές δαπάνες που ζητείται μέσω ενδιάμεσης πληρωμής είναι 325.000,00 ευρώ και άνω. Το πιστοποιητικό παρέχει στοιχεία που αποδεικνύουν την επιλεξιμότητα των προτεινόμενων δαπανών σύμφωνα με το άρθρο 4 του κατ’ εξουσιοδότηση Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1829 και τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που ορίζονται στο άρθρο 12 παρ. 2 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831.

3. Αντίγραφα των τιμολογίων που αναγράφονται στον πίνακα αναλυτικών δαπανών, συνοδευόμενα από εξοφλητικές αποδείξεις και τραπεζικά εμβάσματα του ειδικού λογαριασμού, στα οποία (εμβάσματα) θα αναγράφεται ο αριθμός και η ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου που εξοφλείται. Τα εμβάσματα του ειδικού λογαριασμού θα αφορούν μόνο το συγκεκριμένο πρόγραμμα και θα φαίνονται ξεκάθαρα οι δικαιούχοι και οι αριθμοί λογαριασμών χρέωσης και πίστωσης. Επιπλέον, κάθε τιμολόγιο ή παραστατικό δαπάνης θα συνοδεύεται από υποστηρικτικά έγγραφα που αποδεικνύουν την επιλεξιμότητα των δαπανών, όπως σύμβαση με υπεργολάβο, εφόσον υπάρχει, τιμολόγιο υπεργολάβου και η εξόφλησή του. Στην περίπτωση ύπαρξης υπεργολάβου, προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986, υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο του εκτελεστικού οργανισμού, στην οποία αναφέρεται ότι κατά τη διαδικασία επιλογής των υπεργολάβων, έχει εξασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή σχέση κόστους-ωφέλειας, έχει διασφαλιστεί η απουσία σύγκρουσης συμφερόντων και έχουν ληφθεί όλα τα μέτρα για την αποτροπή κάθε ενδεχομένου να διακυβευθεί η αμερόληπτη και αντικειμενική υλοποίηση του προγράμματος ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων για λόγους οικονομικού συμφέροντος, πολιτικής ή εθνικής συγγένειας, οικογενειακών ή συναισθηματικών δεσμών ή κάθε άλλης ταύτισης συμφερόντων («σύγκρουση συμφερόντων») και τη διασφάλισητης ίσης μεταχείρισης όλων των οικονομικών φορέων.

4. Η περιοδική τεχνική έκθεση περιλαμβάνει:

i) αντίγραφα όλου του χρησιμοποιούμενου υλικού και των γραφικών στοιχείων,

ii) περιγραφή των δραστηριοτήτων που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο που αφορά η ενδιάμεση πληρωμή, στην οποία χρησιμοποιούνται οι δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων του προγράμματος που αναφέρονται στο άρθρο 22 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831,

iii) αιτιολόγηση τυχόν διαφορών μεταξύ των σχεδιαζόμενων δραστηριοτήτων του προγράμματος και των αναμενόμενων εκροών και αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων που έχουν ήδη υλοποιηθεί ή εξασφαλιστεί.

5. Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986, υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο της προτείνουσας οργάνωσης, στην οποία αναφέρεται ότι δεν επωφελείται άλλης Εθνικής ή Ενωσιακής χρηματοδότησης, για εκτέλεση παρόμοιων ενεργειών από άλλα Εθνικά ή Ενωσιακά προγράμματα.

6. Αναλυτική κατάσταση δαπανών (Υπόδειγμα VII).

7. Συγκεντρωτική κατάσταση δαπανών (Υπόδειγμα VIII).

8. Βεβαίωση αναγνωρισμένου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος για το άνοιγμα ειδικού λογαριασμού, στον οποίο κατατίθεται η χρηματοδότηση (ενωσιακή ενίσχυση και ιδία συμμετοχή), και χρησιμοποιείται αποκλειστικά για όλες τις οικονομικές πράξεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο υλοποίησης του εγκεκριμένου προγράμματος.

9. Αναλυτική κίνηση του ειδικού λογαριασμού από την οποία να προκύπτουν οι εξοφλήσεις των τιμολογίων.

10. Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα για είσπραξη χρημάτων της προτείνουσας οργάνωσης.

11. Παραστατικά νόμιμης εκπροσώπησης.

12. Έγγραφο της Δ.Ο.Υ. στην περίπτωση που η προτείνουσα οργάνωση υπόκειται στις διατάξεις περί απαλλαγής ΦΠΑ.

Γ. Για πληρωμή υπολοίπου υποβάλλονται τα εξής δικαιολογητικά:

1. Αίτηση της προτείνουσας οργάνωσης, υπογεγραμμένη από το νόμιμο εκπρόσωπό της, στην οποία αναγράφεται το αιτούμενο ποσό του υπολοίπου πληρωμής (Υπόδειγμα VI).

2. Τελική ενδιάμεση έκθεση, η οποία αφορά το τελευταίο έτος εφαρμογής του προγράμματος. Στις οικονομικές καταστάσεις της, η προτείνουσα οργάνωση πιστοποιεί ότι έχει δηλώσει όλα τα έσοδα.

3. Τελική έκθεση η οποία περιλαμβάνει:

α) μια τελική οικονομική έκθεση που περιέχει τελική ανακεφαλαιωτική οικονομική κατάσταση, η οποία έχει καταρτιστεί από την προτείνουσα οργάνωση, με ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις για όλες τις ενδιάμεσες πληρωμές, και στην οποία εμφανίζονται όλες οι δαπάνες που έχουν πραγματοποιηθεί,

β) πιστοποιητικό επί των οικονομικών καταστάσεων της τελικής πληρωμής και των προηγούμενων πληρωμών,

γ) μια τελική τεχνική έκθεση που περιέχει:

i) επισκόπηση των δραστηριοτήτων που υλοποιήθηκαν και των εκροών και αποτελεσμάτων του προγράμματος βάσει των δεικτών που αναφέρονται στο άρθρο 22, του Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831,

ii) περίληψη για δημοσίευση.

4. Αντίγραφα των τιμολογίων που αναγράφονται στον πίνακα αναλυτικών δαπανών, συνοδευόμενα από εξοφλητικές αποδείξεις και τραπεζικά εμβάσματα του ειδικού λογαριασμού, στα οποία (εμβάσματα) θα αναγράφεται ο αριθμός και η ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου το οποίο εξοφλείται. Τα εμβάσματα του ειδικού λογαριασμού θα αφορούν μόνο το συγκεκριμένο πρόγραμμα και θα φαίνονται ξεκάθαρα οι δικαιούχοι και οι αριθμοί λογαριασμών χρέωσης και πίστωσης. Επιπλέον, κάθε τιμολόγιο ή παραστατικό δαπάνης θα συνοδεύεται από υποστηρικτικά έγγραφα που αποδεικνύουν την επιλεξιμότητα των δαπανών, όπως σύμβαση με υπεργολάβο, εφόσον υπάρχει, τιμολόγιο υπεργολάβου και η εξόφλησή του. Στην περίπτωση ύπαρξης υπεργολάβου, προσκομίζεται Υπεύθυνη Δήλωση του ν. 1599/1986, υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο του εκτελεστικού οργανισμού, στην οποία αναφέρεται ότι κατά τη διαδικασία επιλογής των υπεργολάβων, έχει εξασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή σχέση κόστους-ωφέλειας, έχει διασφαλιστεί η απουσία σύγκρουσης συμφερόντων και έχουν ληφθεί όλα τα μέτρα για την αποτροπή κάθε ενδεχομένου να διακυβευθεί η αμερόληπτη και αντικειμενική υλοποίηση του προγράμματος ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων για λόγους οικονομικού συμφέροντος, πολιτικής ή εθνικής συγγένειας, οικογενειακών ή συναισθηματικών δεσμών ή κάθε άλλης ταύτισης συμφερόντων («σύγκρουση συμφερόντων») και τη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης όλων των οικονομικών φορέων.

5. Μελέτη αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης, η οποία υλοποιείται από ανεξάρτητο εξωτερικό οργανισμό. Ο εν λόγω οργανισμός χρησιμοποιεί τους δείκτες που αναφέρονται στο άρθρο 22 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831.

6. Αναλυτική κατάσταση δαπανών (Υπόδειγμα VII).

7. Συγκεντρωτική κατάσταση δαπανών (Υπόδειγμα VIII).

8. Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986, υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο της προτείνουσας οργάνωσης, στην οποία αναφέρεται ότι δεν επωφελείται άλλης Εθνικής ή Ενωσιακής χρηματοδότησης, για εκτέλεση παρόμοιων ενεργειών από άλλα Εθνικά ή Ενωσιακά προγράμματα.

9. Βεβαίωση αναγνωρισμένου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος για το άνοιγμα ειδικού λογαριασμού, στον οποίο κατατίθεται η χρηματοδότηση (ενωσιακή ενίσχυση και ιδία συμμετοχή), και χρησιμοποιείται αποκλειστικά για όλες τις οικονομικές πράξεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο υλοποίησης του εγκεκριμένου προγράμματος.

10. Αναλυτική κίνηση του ειδικού λογαριασμού από την οποία να προκύπτουν οι εξοφλήσεις των τιμολογίων.

11. Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα για είσπραξη χρημάτων της προτείνουσας οργάνωσης.

12. Παραστατικά νόμιμης εκπροσώπησης.

13. Έγγραφο της Δ.Ο.Υ. στην περίπτωση που η προτείνουσα οργάνωση υπόκειται στις διατάξεις περί απαλλαγής ΦΠΑ.

Ο έλεγχος, η αναγνώριση και η εκκαθάριση της πληρωμής των επιλέξιμων δαπανών ακολουθεί τη διαδικασία που περιγράφεται στην Εγκύκλιο Πληρωμών του Οργανισμού Πληρωμών των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες του σημείου 21 του προοιμίου της παρούσας απόφασης».

6. Το άρθρο 15 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 15

Έλεγχοι απλών προγραμμάτων

Για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του προγράμματος διενεργούνται διοικητικοί και επιτόπιοι έλεγχοι.

1. Οι διοικητικοί έλεγχοι αφορούν τον συστηματικό έλεγχο του συνόλου των αιτήσεων πληρωμών και των εκθέσεων που τις συνοδεύουν, καθώς και την επιλεξιμότητα των δαπανών, και διενεργούνται ως ακολούθως:

Οι διοικητικοί έλεγχοι που αφορούν το φυσικό αντικείμενο ως προς την επιλεξιμότητα των δράσεων/ ενεργειών, διενεργούνται από τη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Οι διοικητικοί έλεγχοι που αφορούν τη νομιμότητα, την κανονικότητα, τον λογιστικό έλεγχο και την εκκαθάριση των δαπανών, διενεργούνται από την αρμόδια Υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε..

2. Οι επιτόπιοι έλεγχοι που αφορούν τεχνικούς και λογιστικούς ελέγχους διενεργούνται στις εγκαταστάσεις της προτείνουσας οργάνωσης και, κατά περίπτωση, του εκτελεστικού οργανισμού ή και υπεργολάβων από την Α.Α.Δ.Ε.ή/και από τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και ακολουθούν τη διαδικασία που περιγράφεται στις Εγκυκλίους Επιτόπιων Ελέγχων του Οργανισμού Πληρωμών των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες των σημείων 23 και 24 του προοιμίου της παρούσας απόφασης.

Οι αιτήσεις πληρωμών που θα ελεγχθούν επιλέγονται βάσει ανάλυσης κινδύνου. Η επιλογή γίνεται με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι κάθε απλό πρόγραμμα υποβάλλεται σε επιτόπιους ελέγχους τουλάχιστον μία φορά κατά τη διάρκεια της εφαρμογής του μεταξύ της πρώτης ενδιάμεσης πληρωμής και της πληρωμής του υπολοίπου.

Ο έλεγχος αφορά:

α) την ακρίβεια των πληροφοριών και των εγγράφων που υποβάλλονται,

β) τη δήλωση των δαπανών σύμφωνα με το άρθρο 4 του κατ’ εξουσιοδότηση Καν (ΕΕ) 2015/1829 και το άρθρο 12 παρ. 2 Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831,

γ) την εκπλήρωση όλων των υποχρεώσεων που απορρέουν από την υπογραφείσα σύμβαση, και

δ) τη συμμόρφωση με τα άρθρα 10 και 15 του Καν (ΕΕ) αριθμ. 1144/2014.

Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται σε δείγμα που επιλέγεται βάσει ανάλυσης κινδύνου και καλύπτει τουλάχιστον το 30 % των επιλέξιμων δαπανών. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί οποιαδήποτε έλλειψη συμμόρφωσης, ελέγχονται όλα τα έγγραφα που σχετίζονται με τις δηλωθείσες δαπάνες. Στη συνέχεια, συντάσσεται έκθεση για κάθε επιτόπιο έλεγχο που διενεργείται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες και με την επιφύλαξη του Καν (ΕΚ) αριθμ. 1848/2006 της Επιτροπής, σε περίπτωση που διαπιστωθεί παρατυπία, ενημερώνεται άμεσα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή από τη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

3. Στο πλαίσιο ελέγχου της επιλεξιμότητας των δράσεων, διενεργούνται έλεγχοι επαλήθευσης υλοποίησης των δράσεων. Οι έλεγχοι αυτοί αφορούν την ορθή εκτέλεση των δράσεων, όπως αυτές προβλέπονται στη Συμφωνία Επιχορήγησης μεταξύ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και της προτείνουσας οργάνωσης. Στην περίπτωση υλοποίησης των δράσεων στο εξωτερικό, αυτοί οι έλεγχοι εκτελούνται από εκπροσώπους του κατά περίπτωση Γραφείου Οικονομικών και Εμπορικών Υποθέσεων (ΟΕΥ) του Υπουργείου Εξωτερικών ή από την κατά περίπτωση ελληνική Αρχή (εν απουσία Γραφείου ΟΕΥ) ή/και από υπαλλήλους της Διεύθυνσης Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων. Στη συνέχεια, συντάσσεται έκθεση επαλήθευσης υλοποίησης δράσεων (Υπόδειγμα IX του Παραρτήματος Ι της παρούσας), η οποία διαβιβάζεται στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων».

7. To άρθρο 20 αντικαθίσταται ως εξής:

«Άρθρο 20

Γενικές διατάξεις

1. Για την αποφυγή διπλής χρηματοδότησης, τα πρωτότυπα παραστατικά φέρουν:

α) σφραγίδα με την ένδειξη «Πρόγραμμα χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ στο πλαίσιο των Καν (ΕΕ) αριθμ. 1144/2014, Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1829 και Καν (ΕΕ) αριθμ. 2015/1831»,

β) τον αριθμό αναφοράς του προγράμματος,

γ) την ονομασία του και

δ) τη/τις δράση/εις στην/στις οποία/ες αφορούν.

2. Το ενημερωτικό/προωθητικό υλικό και εν γένει το φυσικό αντικείμενο για την υλοποίηση των δράσεων/ ενεργειών, κατατίθεται προς έγκριση στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με ηλεκτρονικό τρόπο τουλάχιστον 30 ημερολογιακές ημέρες πριν την υλοποίηση της αντίστοιχης δράσης/ενέργειας. Η μη αποστολή του υλικού προς έγκριση, καθιστά την δράση/ ενέργεια μη επιλέξιμη.

3. Οι προτείνουσες οργανώσεις ενημερώνουν ηλεκτρονικά τη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και τα κατά περίπτωση γραφεία των ΟΕΥ ή την κατά περίπτωση ελληνική Αρχή (εν απουσία Γραφείου ΟΕΥ) του Υπουργείου Εξωτερικών για τις δράσεις που πρόκειται να υλοποιηθούν τουλάχιστον 15 ημερολογιακές ημέρες πριν την υλοποίησή τους. Η μη γνωστοποίηση των δράσεων που πρόκειται να υλοποιηθούν στις ανωτέρω αναφερόμενες υπηρεσίες, καθιστά τις δράσεις αυτές μη επιλέξιμες.

4. Ο φόρος προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.) αποτελεί επιλέξιμη δαπάνη, όταν δεν είναι ανακτήσιμος δυνάμει της εφαρμοστέας εθνικής νομοθεσίας για τον Φ.Π.Α. και καταβάλλεται από δικαιούχο πλην του μη υποκείμενου στον φόρο, όπως ορίζεται στο άρθρο 13 παρ. 1 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου.

5. Ο Διοικητής της Α.Α.Δ.Ε. εξουσιοδοτείται για την έκδοση εγκυκλίου σχετικά με τη διαδικασία πληρωμών, τις οδηγίες διενέργειας επιτόπιων ελέγχων και τα υποδείγματα εντύπων επιτόπιων ελέγχων.

6. Οι δικαιούχοι ή και οι οργανισμοί εκτέλεσης αναθέτουν τις υπεργολαβίες εξασφαλίζοντας την καλύτερη δυνατή σχέση κόστους-οφέλους. Κατά την επιλογή υπεργολάβων, λαμβάνουν όλα τα μέτρα για την αποτροπή κάθε ενδεχομένου να διακυβευθεί η αμερόληπτη και αντικειμενική υλοποίηση του προγράμματος ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων για λόγους οικονομικού συμφέροντος, πολιτικής ή εθνικής συγγένειας, οικογενειακών ή συναισθηματικών δεσμών ή κάθε άλλης ταύτισης συμφερόντων («σύγκρουση συμφερόντων») και διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση όλων των οικονομικών φορέων. Η ανάθεση των υπεργολαβιών ακολουθεί την διαδικασία που περιγράφεται στην υπ’ αρ. 202067/24.7.2025 (ΑΔΑ: 9ΩΩ14653ΠΓ-ΥΕ3) εγκύκλιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

7. Για την αποτροπή κάθε ενδεχομένου να διακυβευθεί η αμερόληπτη και αντικειμενική υλοποίηση του προγράμματος ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων, διενεργούνται διασταυρωτικοί έλεγχοι από τη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων και την Α.Α.Δ.Ε., των συμβάσεων που έχουν υποβληθεί μεταξύ της προτείνουσας οργάνωσης και του εκτελεστικού φορέα, και μεταξύ του εκτελεστικού φορέα και των υπεργολάβων του, με τα στοιχεία της βάσης δεδομένων του εργαλείου «ARACHNE». Προς τον σκοπό αυτό, μπορεί να χρησιμοποιηθεί και οποιοδήποτε θεσμοθετημένο εργαλείο ή αξιόπιστη βάση δεδομένων.

Το Παράρτημα I αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης.».

8. Στο Υπόδειγμα Ι του παραρτήματος Ι που αφορά τη διαδικασία επιλογής οργανισμών εκτέλεσης οι παρ. 4, 5, 8, 9, 10 και 11 τροποποιούνται, και το Υπόδειγμα Ι του παραρτήματος Ι διαμορφώνεται ως εξής:

«ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ I

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ

1. Οι προτείνουσες οργανώσεις επιλέγουν φορείς αρμόδιους για την υλοποίηση απλών προγραμμάτων, εξασφαλίζοντας την καλύτερη δυνατή σχέση κόστους-ωφέλειας. Κατά την επιλογή λαμβάνουν όλα τα μέτρα για την αποτροπή κάθε ενδεχομένου να διακυβευθεί η αμερόληπτη και αντικειμενική υλοποίηση του προγράμματος για λόγους οικονομικού συμφέροντος, πολιτικής ή εθνικής συγγένειας, οικογενειακών ή συναισθηματικών δεσμών ή κάθε άλλης ταύτισης συμφερόντων («σύγκρουση συμφερόντων»).

2. Σε περίπτωση που η προτείνουσα οργάνωση είναι οργανισμός δημοσίου δικαίου, κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 τέταρτη περίπτωση, της οδηγίας 2014/24/ΕΕ, επιλέγει φορείς αρμόδιους για την εκτέλεση απλών προγραμμάτων σύμφωνα με τις διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων της ανωτέρω αναφερθείσας οδηγίας καθώς και της εθνικής νομοθεσίας εναρμόνισης.

3. Η επιλογή των εκτελεστικών οργανισμών πραγματοποιείται με ανοικτή διαδικασία, μετά από διαγωνισμό που διεξάγεται από την προτείνουσα οργάνωση. Στο τεύχος διαγωνισμού πρέπει να αναφέρεται αν θα εφαρμοστεί η μέθοδος της χαμηλότερης τιμής ή της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς.

4. Η προτείνουσα οργάνωση διαβιβάζει το τεύχος διαγωνισμού για την επιλογή των εκτελεστικών οργανισμών τουλάχιστον 10 ημέρες πριν τη δημοσίευση της διακήρυξης, στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων, η οποία στη συνέχεια σε συνεργασία με τη Δ/νση Προμηθειών, Διαχείρισης Υλικού και Υποδομών ελέγχουν την τήρηση των διατάξεων της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας, καθώς και των διατάξεων της παρούσας απόφασης.

5. Επιπλέον γνωστοποιεί στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων τα μέλη της Επιτροπής Διαγωνισμού, η οποία ορίζεται από την προτείνουσα οργάνωση, ως υπεύθυνη για την αξιολόγηση των προσφορών. Η Επιτροπή Διαγωνισμού συγκροτείται βάσει των γενικών αρχών της διαφάνειας, ανεξαρτησίας και αμεροληψίας.

6. Η διακήρυξη δημοσιεύεται τουλάχιστον 20 ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, σε δύο (2) τουλάχιστον εφημερίδες μεγάλης κυκλοφορίας. Συνιστάται δημοσίευση της διακήρυξης και στο Συμπλήρωμα της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σειρά S (στη Βάση δεδομένων TED). Επιπλέον η δημοσίευση της διακήρυξης αναρτάται στον ιστότοπο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (www.minagric.gr) και στον πίνακα ανακοινώσεων του Εμπορικού Επιμελητηρίου της Περιφέρειας του προτείνοντος και των Αθηνών.

7. Η επιλογή των εκτελεστικών οργανισμών πραγματοποιείται σύμφωνα με το σύστημα αξιολόγησης που περιγράφεται στο Υπόδειγμα II της παρούσας απόφασης, τηρώντας αυστηρά τα κριτήρια αποκλεισμού, επιλογής και ανάθεσης.

8. Σε εφαρμογή των ανωτέρω γενικών αρχών της διαφάνειας, αμεροληψίας και ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων, η προτείνουσα οργάνωση υποχρεούται να προβλέπει διαδικασία υποβολής ενστάσεων κατά των πράξεών της, καθώς και εξέτασης αυτών από Επιτροπή, της οποίας τα μέλη είναι διαφορετικά από τα μέλη της της Επιτροπής Διαγωνισμού της παρ. 5.

9. Η προτείνουσα οργάνωση γνωστοποιεί στη Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων, τα ακόλουθα:

α) Τα φύλλα των εφημερίδων ή και την Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όπου δημοσιεύθηκε η προκήρυξη του διαγωνισμού καθώς και τις δημοσιεύσεις στον πίνακα ανακοινώσεων του Εμπορικού Επιμελητηρίου της Περιφέρειας του προτείνοντος και των Αθηνών.

β) Πρακτικό αξιολόγησης προσφορών και επιλογής των εκτελεστικών οργανισμών.

γ) Αντίγραφα των φακέλων με τα δικαιολογητικά που κατέθεσαν όλοι οι συμμετέχοντες στη διαδικασία.

δ) Τυχόν ενστάσεις ή υπομνήματα που κατατέθηκαν κατά τη διαδικασία επιλογής των εκτελεστικών οργανισμών.

ε) Υπεύθυνη Δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 της προτείνουσας οργάνωσης, και για τα νομικά πρόσωπα του νόμιμου εκπροσώπου αυτής, στην οποία δηλώνεται ότι δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ της προτείνουσας οργάνωσης και του εκτελεστικού οργανισμού. Δηλώνονται επιπλέον το όνομα, το επώνυμο και ο Α.Φ.Μ. όλων των μετόχων, των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και των υπαλλήλων της προτείνουσας οργάνωσης και του εκτελεστικού οργανισμού.

στ) Σχέδιο της σύμβασης με τον εκτελεστικό οργανισμό που έχει επιλεγεί, μαζί με τα παραρτήματά της.

10. Οι αρμόδιες αρχές των παρ. 1 και 3 του άρθρου 9 της παρούσας, προβαίνουν σε έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας επιλογής του εκτελεστικού οργανισμού από την προτείνουσα οργάνωση. Ελέγχεται επιπλέον, ότι το σχέδιο της σύμβασης και τα παραρτήματά της είναι πλήρως και ορθώς συμπληρωμένα, ως προς τον συνολικό προϋπολογισμό και το κόστος των επιμέρους δράσεων. Μετά το πέρας των παραπάνω ελέγχων, εκδίδεται από τις αρμόδιες αρχές των παρ. 1 και 3 του άρθρου 9 της παρούσας, σχετικό πρακτικό, στο οποίο γίνεται ειδική μνεία ότι εξετάσθηκε ενδελεχώς και αποκλείσθηκε η περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων μεταξύ του εκτελεστικού οργανισμού και της προτείνουσας οργάνωσης. Στη συνέχεια, η Δ/νση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων δίνει τη σχετική έγκριση και η προτείνουσα οργάνωση προβαίνει στη σύναψη της σύμβασης με τον εκτελεστικό οργανισμό. Σε περίπτωση που δεν εγκριθεί η διαδικασία επιλογής εκτελεστικού φορέα, η προτείνουσα οργάνωση οφείλει να συμμορφωθεί με τις υποδείξεις των αρμόδιων αρχών.

11. Σε συνέχεια της έγκρισης της διαδικασίας επιλογής του εκτελεστικού οργανισμού, η προτείνουσα οργάνωση υπογράφει σύμβαση με τον εκτελεστικό οργανισμό η οποία κοινοποιείται άμεσα στις αρμόδιες αρχές των παρ. 1 και 2 του άρθρου 9 της παρούσας.».

9. Στο Υπόδειγμα ΙΙ του παραρτήματος Ι που αφορά το σύστημα αξιολόγησης των οργανισμών εκτέλεσης, στο 1ο στάδιο, προστίθεται περ. 3 στους λόγους αποκλεισμού, και το 1ο στάδιο διαμορφώνεται ως εξής:

«ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ II

ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ

1ο ΣΤΑΔΙΟ

ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ

1. Οι οργανισμοί εκτέλεσης υποβάλλουν μαζί με την προσφορά τους επί ποινή αποκλεισμού, τα εξής δικαιολογητικά, όπως αναλυτικά περιγράφονται κατωτέρω:

1. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α’ 75), όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής και για τα νομικά πρόσωπα του νόμιμου εκπροσώπου, στην οποία αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισμού ή της διαδικασίας ανάθεσης στην οποία συμμετέχουν και στην οποία δηλώνεται ότι, μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους δεν υπάρχει εις βάρος τους τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση για έναν από τους ακόλουθους λόγους:

• Συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση
• Δωροδοκία
• Απάτη
• Τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες
• Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας
• Παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων

2. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α’ 75), όπως εκάστοτε ισχύει, με θεώρηση γνησίου υπογραφής και για τα νομικά πρόσωπα του νόμιμου εκπροσώπου, στην οποία αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισμού ή της διαδικασίας ανάθεσης στην οποία συμμετέχουν και στην οποία δηλώνεται ότι, μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους:

• Δεν έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής). Δεν έχει εκδοθεί εις βάρος του τελεσίδικη δικαστική απόφαση ή ανέκκλητη διοικητική πράξη.
• Δεν τελεί σε καθεστώς πτώχευσης και επίσης, ότι δεν τελεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή αναγκαστικής διαχείρισης από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχουν υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή τελούν σε αναστολή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.
• Δεν έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής κατά τη συμμετοχή του σε άλλους διαγωνισμούς.
• Δεν έχει συνάψει συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς στο πλαίσιο του ίδιου διαγωνισμού με στόχο την στρέβλωση του ανταγωνισμού.
• Δεν έχει επιδείξει σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια κατά την εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης στο πλαίσιο προηγούμενης σύμβασης που είχε ως αποτέλεσμα την πρόωρη καταγγελία της, αποζημιώσεις ή άλλες όμοιες κυρώσεις.

3. Υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α’ 75), και για τα νομικά πρόσωπα του νόμιμου εκπροσώπου, στην οποία δηλώνεται ότι δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ του οργανισμού εκτέλεσης και της προτείνουσας οργάνωσης. Στην υπεύθυνη δήλωση του προηγούμενου εδαφίου δηλώνονται το όνομα, το επώνυμο και ο Α.Φ.Μ. όλων των μετόχων, των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και των υπαλλήλων του οργανισμού εκτέλεσης».

10. Στο Υπόδειγμα VΙII που αφορά τη συγκεντρωτική κατάσταση δαπανών προστίθεται στήλη με την αποτύπωση των ποσών ανά δράση, όπως αυτές καθορίζονται στη σύμβαση μεταξύ προτείνουσας οργάνωσης και εκτελεστικού οργανισμού, και το Υπόδειγμα VIII διαμορφώνεται ως εξής:

Άρθρο 2

1. Τα προγράμματα ενημέρωσης και προώθησης γεωργικών προϊόντων που υλοποιούνται με βάση τις διατάξεις της υπ’ αρ. 419/18559/17.2.2017 κοινής υπουργικής απόφασης, υποχρεούνται στην τήρηση των διατάξεων της παρούσας από την έναρξη ισχύος αυτής.

2. Όπου στην υπ’ αρ. 419/18559/17.2.2017 κοινή υπουργική απόφαση αναφέρεται η Διεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής, Διεθνών Σχέσεων και Προώθησης Προϊόντων, νοείται η Διεύθυνση Προώθησης Γεωργικών Προϊόντων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

3. Όπου στην υπ’ αρ. 419/18559/17.2.2017 κοινή υπουργική απόφαση αναφέρεται η Γενική Διεύθυνση Βιώσιμης Αγροτικής Ανάπτυξης, νοείται η Γενική Διεύθυνση Τροφίμων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

4. Όπου στην υπ’ αρ. 419/18559/17.2.2017 κοινή υπουργική απόφαση αναφέρεται ο όρος «Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε», νοείται η «Α.Α.Δ.Ε.».

Άρθρο 3

Έναρξη ισχύος

Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 5 Φεβρουαρίου 2026

Ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΣΙΑΡΑΣ

Ο Διοικητής της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ