Κ.Υ.Α. 216040/2025

ΦΕΚ 6216/20.11.2025

Καθορισμός δικαιολογητικών, διαδικασίας και λοιπών θεμάτων που αφορούν στη χορήγηση άδειας διαμονής στην Ελλάδα σε πολίτες τρίτων χωρών στο πλαίσιο πραγματοποίησης επένδυσης, μέσω σύστασης και λειτουργίας επιχείρησης στην Ελλάδα, ελαχίστου ποσού ύψους πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) ευρώ σύμφωνα με το άρθρο 97 του ν. 5038/2023.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ - ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ - ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Του άρθρου 97 και της παρ. 45 του άρθρου 176 του ν. 5038/2023 «Κώδικας Μετανάστευσης» (Α’ 81),

β) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133),

γ) του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων -Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130),

δ) του π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131),

ε) του π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91),

στ) του π.δ. 106/2020 «Οργανισμός Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου» (Α’ 255),

ζ) του π.δ. 5/2022 «Οργανισμός Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων» (Α’ 15),

η) του π.δ. 58/2025 «Διορισμός Υπουργού και Υφυπουργών» (Α’ 111) και

θ) του ν. 4781/2021 «Οργάνωση και λειτουργία Υπουργείου Εξωτερικών, Συμβούλιο Αποδήμου Ελληνισμού, Ρύθμιση θεμάτων διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας και ανθρωπιστικής βοήθειας και άλλες διατάξεις» (Α’ 31).

2. Την υπ’ αρ. 115/12.07.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εξωτερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Εξωτερικών Αλεξάνδρα Παπαδοπούλου» (Β’ 4524).

3. Την υπ’ αρ. 34693/21.02.2025 κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Μετανάστευσης και Ασύλου «Καθορισμός της διαδικασίας και λοιπών θεμάτων που αφορούν στη χορήγηση άδειας εισόδου και διαμονής στην Ελλάδα σε πολίτες τρίτων χωρών για επενδυτικούς λόγους» (Β’ 1136).

4. Το άρθρο 28 της υπ’ αρ. 95391/22.3.2024 κοινής απόφασης των Υπουργών Εξωτερικών και Μετανάστευσης και Ασύλου «Καθορισμός των ειδικών δικαιολογητικών, ανά κατηγορία εθνικής θεώρησης εισόδου, και των απαιτούμενων δικαιολογητικών για την χορήγηση και την ανανέωση των αδειών διαμονής, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 5038/2023 (Α’ 81)» (Β’ 1807).

5. Την υπ’ αρ. 128020/11.7.2025 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών σύμφωνα με την οποία από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του εκτελούμενου προϋπολογισμού (τακτικού και δημοσίων επενδύσεων) του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου.

6. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας τροποποιείται η διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο «Εισήγηση για τον χαρακτηρισμό επενδυτικών σχεδίων στο πλαίσιο Χορήγησης Αδειών Διαμονής σε Πολίτες Τρίτων Χωρών» και Μοναδικό Αριθμό Καταχώρισης (Μ.Α.Κ.) στο ΕΜΔΔ «Μίτος» 131270, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Σκοπός

Η παρούσα απόφαση εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 45 του άρθρου 176 του ν. 5038/2023 για τον καθορισμό των θεμάτων που αφορούν στη χορήγηση άδειας διαμονής στην Ελλάδα σε πολίτη τρίτης χώρας μέσω σύστασης και λειτουργίας επιχείρησης με έδρα την Ελλάδα και πραγματοποίησης επένδυσης ελαχίστου ποσού πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) ευρώ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 97 του ν. 5038/2023.

Άρθρο 2
Διαδικασία

1. Η διαδικασία για την πιστοποίηση της πραγματοποίησης της επένδυσης του άρθρου 97 του ν. 5038/2023, καθώς και η διαδικασία παρακολούθησης της διατήρησης της επένδυσης του εν λόγω άρθρου, καθορίζονται με τις διατάξεις της υπ’ αρ. 34693/12.03.2025 κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Μετανάστευσης και Ασύλου με θέμα «Καθορισμός της διαδικασίας και λοιπών θεμάτων που αφορούν στη χορήγηση άδειας εισόδου και διαμονής στην Ελλάδα σε πολίτες τρίτων χωρών για επενδυτικούς λόγους» (Β’ 1136).

2. Η διαδικασία εισόδου των πολιτών τρίτων χωρών, οι οποίοι επιθυμούν να πραγματοποιήσουν επένδυση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 97 του ν. 5038/2023 καθορίζεται με τις διατάξεις του άρθρου 94 του ν. 5038/2023, καθώς και με τις διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 28 της υπ’ αρ. 95391/22.3.2024 (Β’ 1807) κοινής απόφασης των Υπουργών Εξωτερικών και Μετανάστευσης και Ασύλου.

Άρθρο 3
Προϋποθέσεις

1. Επιτρέπεται η είσοδος και η διαμονή στην Ελλάδα πολίτη τρίτης χώρας για την πραγματοποίηση επένδυσης, μέσω σύστασης και λειτουργίας επιχείρησης με έδρα την Ελλάδα με ελάχιστο ύψος επένδυσης το ποσό των πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (500.000), το οποίο τεκμηριώνεται και από το ποσοστό συμμετοχής αυτού στο κεφάλαιο της ημεδαπής επιχείρησης, η σύσταση και λειτουργία της οποίας θα έχει θετικές συνέπειες στην εθνική ανάπτυξη και οικονομία.

2. Εάν η επένδυση πραγματοποιείται μέσω αλλοδαπού νομικού προσώπου και αναλόγως του ύψους της επένδυσης, δύναται να χορηγηθεί άδεια διαμονής στην Ελλάδα σε μέχρι τρεις (3) συνολικά πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι αδειοδοτούνται ως επενδυτές και οι οποίοι:

α) είναι μέλη Δ.Σ. του ημεδαπού νομικού προσώπου ή

β) μετέχουν, με ποσοστό τουλάχιστον τριάντα τρία τοις εκατό (33%), στο κεφάλαιο του ημεδαπού νομικού προσώπου, έμμεσα, μέσω της συμμετοχής τους στο αλλοδαπό νομικό πρόσωπο, ή

γ) είναι διαχειριστές ή νόμιμοι εκπρόσωποι του ημεδαπού νομικού προσώπου, αμφότεροι άνευ αποζημίωσης.

Ο αριθμός των επενδυτών της παρούσας παραγράφου, στους οποίους μπορεί να χορηγηθεί άδεια διαμονής στο πλαίσιο σύστασης και λειτουργίας της επιχείρησης, καθορίζεται από το ύψος της επένδυσης, ως εξής:

3. Για την υλοποίηση και λειτουργία της επένδυσης των παραγράφων 1 και 2 επιτρέπεται, κατόπιν πρότασης της Διεύθυνσης Άμεσων Ξένων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, να εισέλθουν και να διαμείνουν στη χώρα, σύμφωνα με τη διαδικασία της άδειας διαμονής για απασχόληση υψηλής ειδίκευσης (άδεια διαμονής τύπου Ε.1Μπλε Κάρτα), ενδοεταιρικής μετάθεσης (άδεια διαμονής τύπου Ε.2) ή μετάκλησης για εργασία(άδεια διαμονής τύπου Ε.4), μέχρι δέκα (10), κατ’ ανώτατο αριθμό, πολίτες τρίτης χώρας - στελέχη του φορέα της επένδυσης, ο αριθμός των οποίων καθορίζεται αναλόγως του συνολικού ύψους της επένδυσης σε εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 5 της παρούσας απόφασης.

Οι αιτήσεις που αφορούν στις εθνικές θεωρήσεις ή/και στις αντίστοιχες άδειες διαμονής των εργαζομένων της παρούσας παραγράφου εξετάζονται από τις κατά περίπτωση αρμόδιες αρχές κατά προτεραιότητα και χωρίς την αναγκαιότητα ύπαρξη διαθέσιμης θέσης εργασίας, κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 26 του ν. 5038/2023 ιδίως για τις περιπτώσεις των αδειών διαμονής Ε.1 και Ε.4.

4. Αρμόδια υπηρεσία για την πρόταση σχετικά με τον χαρακτηρισμό της επένδυσης και τη σκοπιμότητα εισόδου και διαμονής των αναφερομένων στις παρ. 1, 2 και 3 επενδυτών και στελεχών, του παρόντος άρθρου, ορίζεται η Διεύθυνση Άμεσων Ξένων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης. Η αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης, κατά τη διαδικασία αξιολόγησης της προτεινόμενης επένδυσης και των θετικών επιπτώσεων αυτής στην οικονομία και ανάπτυξη της χώρας, έχει τη δυνατότητα να λάβει υπόψη τα χαρακτηριστικά της επένδυσης που αφορούν μεταξύ άλλων:

α) νέες θέσεις απασχόλησης που δημιουργούνται,

β) κλάδο δραστηριοποίησης,

γ) χωροθέτηση της επένδυσης και

δ) αναμενόμενο κύκλο εργασιών και αποτελέσματα χρήσης.

5. Στην περίπτωση νεοσύστατων νομικών προσώπων αυτά πρέπει να έχουν συσταθεί μετά την έναρξη ισχύος του ν. 5038/2023 (31η Μαρτίου 2024) και να μην έχουν συμπληρώσει δωδεκάμηνη διαχειριστική χρήση κατά την αίτηση υπαγωγής στις διατάξεις του άρθρου 97 του ν. 5038/2023.

Άρθρο 4
Καθορισμός δικαιολογητικών

Πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι επιθυμούν να υπαχθούν στις ρυθμίσεις του άρθρου 97, οφείλουν να προσκομίσουν στην Διεύθυνση Αδειών Διαμονής του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου τα κάτωθι:

1. Συνοπτική Παρουσίαση του επενδυτικού σχεδίου («business plan»), σύμφωνα με το Υπόδειγμα της αρμόδιας Υπηρεσίας του Υπουργείου Ανάπτυξης, στην οποία θα αναφέρονται:

- Τα στοιχεία του φορέα της επένδυσης (Επωνυμία, Νομική Μορφή, Μετοχική/Εταιρική Σύνθεση).

- Το αντικείμενο της επένδυσης και σύντομη περιγραφή του φυσικού αντικειμένου.

- Ο τόπος εγκατάστασης.

- Ο προϋπολογισμός επένδυσης (δεν περιλαμβάνονται κόστος αγοράς ακινήτων και λειτουργικά κόστη), και το χρηματοδοτικό σχήμα.

- Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της επένδυσης.

- Ο συνολικός αριθμός και τα χαρακτηριστικά των θέσεων εργασίας που θα δημιουργηθούν από τη λειτουργία της επένδυσης, εξαιρουμένων των στελεχών της παρ. 3 του άρθρου 3 της παρούσας.

- Τα προβλεπόμενα αποτελέσματα για τα πέντε (5) πρώτα έτη λειτουργίας της επένδυσης (πωλήσεις, λογαριασμός εκμετάλλευσης και ταμειακές ροές) και

- Τεκμηρίωση των θετικών επιπτώσεων στην εθνική οικονομία και ανάπτυξη.

2. Στοιχεία τεκμηρίωσης της δυνατότητας του επενδυτικού φορέα για την κάλυψη των ιδίων κεφαλαίων της επένδυσης: - Βεβαιώσεις ημεδαπών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (όχι προγενέστερες του διμήνου) για την τριμηνιαία κίνηση τραπεζικών καταθέσεων ή και για την κατοχή κινητών αξιών που κατέχουν τα φυσικά πρόσωπα - επενδυτές. - Εφόσον η επένδυση πραγματοποιείται μέσω αλλοδαπού νομικού προσώπου, βεβαιώσεις ημεδαπών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (όχι προγενέστερες του διμήνου) για την τριμηνιαία κίνηση τραπεζικών καταθέσεων αυτού. - Εφόσον τα ίδια κεφάλαια για την επένδυση έχουν ήδη εισφερθεί στο ημεδαπό νομικό πρόσωπο/φορέα της επένδυσης για τους σκοπούς της επένδυσης, η δυνατότητα κάλυψης των ιδίων κεφαλαίων τεκμηριώνεται με τη βεβαίωση της παραγράφου 3 του παρόντος.

3. Εφόσον το ημεδαπό νομικό πρόσωπο/φορέας της επένδυσης έχει συσταθεί, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 3 της παρούσας, συμπληρωματικά προσκομίζονται: - Πρόσφατη βεβαίωση του νόμιμου εκπροσώπου, όχι προγενέστερη του διμήνου, σχετικά με το εταιρικό κεφάλαιο, την πιστοποίηση καταβολής αυτού και τις αντίστοιχες ανακοινώσεις στο Γ.Ε.ΜΗ., την τήρηση αυτού σε ημεδαπό πιστωτικό ίδρυμα, τα στοιχεία όλων των εταίρων αυτού, το ποσό και το ποσοστό συμμετοχής στο κεφάλαιο κάθε εταίρου μέχρι την ημερομηνία της βεβαίωσης. - Πρόσφατo, όχι προγενέστερο του διμήνου, Γενικό Πιστοποιητικό ΓΕΜΗ.

4. Εφόσον η επένδυση πραγματοποιείται μέσω αλλοδαπού νομικού προσώπου, συμπληρωματικά προσκομίζονται: - Πρόσφατη βεβαίωση του νόμιμου εκπροσώπου, όχι προγενέστερη του διμήνου, σχετικά με τη δραστηριότητα, τα αποτελέσματα της τελευταίας διαχειριστικής χρήσης, το εταιρικό κεφάλαιο, τα στοιχεία όλων των εταίρων αυτού, το ποσό και το ποσοστό συμμετοχής κάθε εταίρου στο κεφάλαιο μέχρι την ημερομηνία της βεβαίωσης. - Πρόσφατo, όχι προγενέστερο του διμήνου, Πιστοποιητικό σύστασης και νόμιμης λειτουργίας από την αρμόδια αρχή της χώραςέδρας.

5. Στοιχεία των πολιτών τρίτων χωρών (επενδυτές) για τους οποίους ζητείται άδεια εισόδου ή/και διαμονής και ειδικότερα για κάθε άτομο: - Στοιχεία ταυτοποίησης (Ονοματεπώνυμο, Υπηκοότητα και Στοιχεία διαβατηρίου) και σύντομο βιογραφικό σημείωμα. - Ιδιότητα του ατόμου στο φορέα της επένδυσης.

6. Στοιχεία των πολιτών τρίτων χωρών (στελέχη) που κρίνονται απαραίτητοι για την υλοποίηση και λειτουργία της επένδυσης, για τους οποίους ζητείται άδεια εισόδου ή διαμονής και ειδικότερα για κάθε άτομο: - Στοιχεία ταυτοποίησης (Ονοματεπώνυμο, Υπηκοότητα και Στοιχεία διαβατηρίου) και σύντομο βιογραφικό σημείωμα. - Ιδιότητα του ατόμου στον φορέα της επένδυσης και αντικείμενο που θα αναλάβει σε σχέση με την επένδυση. - Προβλεπόμενος χρόνος εισόδου και παραμονής, ο οποίος συναρτάται με τα στάδια υλοποίησης της επένδυσης.

7.

i. Δηλώσεις Πρόθεσης Συμμετοχής στην επένδυση από όλα τα πρόσωπα, φυσικά και νομικά, τα οποία μετέχουν στον νεοσύστατο ή που θα μετέχουν στον υπό σύσταση φορέα της επένδυσης.

ii. Δηλώσεις για Απασχόληση Στελεχών της παρ. 3 του άρθρου 3 από τον Νόμιμο Εκπρόσωπο του νεοσύστατου φορέα της επένδυσης ή των προσώπων που θα μετέχουν στον υπό σύσταση φορέα της επένδυσης.

Άρθρο 5
Υλοποίηση και λειτουργία επένδυσης

Ο αριθμός των στελεχών της παρ. 3 του άρθρου 3 της παρούσας, στους οποίους μπορεί να χορηγηθεί άδεια διαμονής στο πλαίσιο υλοποίησης και λειτουργίας της επένδυσης, καθορίζεται από το ύψος της επένδυσης, ως εξής:

Άρθρο 6
Παρακολούθηση επένδυσης

1. Αρμόδια Υπηρεσία για την παρακολούθηση της επένδυσης μετά τη χορήγηση της άδειας διαμονής, είναι η Διεύθυνση Άμεσων Ξένων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης. Η ανωτέρω Υπηρεσία, ενημερώνει τη Διεύθυνση Αδειών Διαμονής του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου για κάθε μεταβολή.

2. Οι πολίτες που έχουν λάβει άδεια διαμονής στην Ελλάδα για επένδυση του άρθρου 97 του ν. 5038/2023 οφείλουν:

α) Να υποβάλλουν στη Διεύθυνση Άμεσων Ξένων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, σε ετήσια βάση εντός ενός μήνα από τη λήξη της προθεσμίας της υποβολής φορολογικών δηλώσεων, αλλά και όποτε τους ζητηθεί κατ’ εξαίρεση, έκθεση ορκωτού ελεγκτή-λογιστή εγγεγραμμένου στο Δημόσιο Μητρώο του ν. 4449/2017 (ΚΕΦ. Γ’), στην οποία να διαπιστώνεται η πορεία υλοποίησης ή λειτουργίας της επένδυσης, σε σχέση με την αρχική αίτηση και τυχόν μεταβολές του παρακάτω εδαφίου (β).

β) Να ενημερώνουν τη Διεύθυνση Άμεσων Ξένων

Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης εντός ενός (1) μηνός από τον χρόνο μεταβολής για μεταβολές: - Στο φυσικό ή/και οικονομικό αντικείμενο της επένδυσης, όπως αυτό έχει περιγραφεί στα υποβληθέντα δικαιολογητικά του άρθρου 4 της παρούσας, - στο εταιρικό κεφάλαιο, τη δραστηριότητα ή τη λειτουργία του ημεδαπού νομικού προσώπουφορέα της επένδυσης, -στο ποσό/ποσοστό συμμετοχής τους (άμεσα ή έμμεσα μέσω νομικού προσώπου) στο ημεδαπό νομικό πρόσωπο - φορέα της επένδυσης, - σε περίπτωση που η επένδυση πραγματοποιείται μέσω αλλοδαπού νομικού προσώπου, για τυχόν μεταβολές στη συμμετοχή του αλλοδαπού νομικού προσώπου στον ημεδαπό/φορέα της επένδυσης και στην ιδιότητα που έχει στο ημεδαπό νομικό πρόσωπο/φορέα της επένδυσης, το άτομο που έχει λάβει την άδεια διαμονής.

3. Κατά τον χρόνο ανανέωσης της άδειας διαμονής, οι πολίτες που κατέχουν άδεια διαμονής για επένδυση του άρθρου 97 του ν. 5038/2023, οφείλουν να καταθέσουν στη Διεύθυνση Αδειών Διαμονής του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, αίτημα για βεβαίωση υλοποίησης/λειτουργίας της επένδυσης, που συνοδεύεται από τα αντίστοιχα δικαιολογητικά του άρθρου 4 της παρούσας. Η Διεύθυνση Αδειών Διαμονής του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, διαβιβάζει το αίτημα στη Διεύθυνση Άμεσων Ξένων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, για την έκδοση της βεβαίωσης.

4. Το ημεδαπό νομικό πρόσωπο - φορέας της επένδυσης είναι αλληλεγγύως υπόχρεο με τον πολίτη τρίτης χώρας, στον οποίο έχει χορηγηθεί η άδεια διαμονής στην Ελλάδα για την τήρηση των υποχρεώσεων της παρ. 2.

5. Η μη εμπρόθεσμη τήρηση των υποχρεώσεων των παρ. 2 και 3 του παρόντος, αποτελούν λόγο ανάκλησης της άδειας διαμονής του πολίτη τρίτης χώρας.

6. Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται και για τους πολίτες τρίτων χωρών που έχουν λάβει άδεια διαμονής για επενδυτική δραστηριότητα βάσει του άρθρου 16Α του ν. 4251/2014.

Άρθρο 7
Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 11 Νοεμβρίου 2025

Οι Υπουργοί

Υφυπουργός Εξωτερικών
ΑΛΕΞΑΝΔΡΑ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ

Ανάπτυξης
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ

Μετανάστευσης και Ασύλου
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΛΕΥΡΗΣ