Αριθμ. Α 1113

ΦΕΚ B’ 4364/08.08.2025

Τροποποίηση της υπό στοιχεία Δ.1354/94/ 10-12-1994 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών «Διαδικασίες, όροι και προϋποθέσεις υπαγωγής εμπορευμάτων στο καθεστώς ενεργητικής τελειοποίησης. Καθορισμός αρμοδίων Τελωνειακών Αρχών για εφαρμογή, έλεγχο, εκκαθάριση και τερματισμό του καθεστώτος αυτού» (Β’ 975).

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ

ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α. Των άρθρων 29-30, 166, της περ. α) της παρ. 14 του άρθρου 195 και της παρ. 8 του άρθρου 203 του ν. 5222/2025 «Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας και άλλες διατάξεις - Συνταξιοδοτικές διατάξεις» (Α’134),

β. των άρθρων 22-32, 55, 79, 85-86, 89-100, 201-202, 205, 210-225, 255-258 του Κανονισμού (ΕΕ) αρ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 2013 για τη θέσπιση του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (L 269),

γ. των άρθρων 11-18, 72-74, 76, 82, 84, 161-183, 240241, και των Παραρτημάτων 71-02 έως 71-06 του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής της 28ης Ιουλίου 2015 για τη συμπλήρωση του Κανονισμού (ΕΕ) αρ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (L 343),

δ. των άρθρων 8-15, 148-158, 258-271 και 324-325 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής της 24ης Νοεμβρίου 2015 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) αρ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (L 343),

ε. των άρθρων 7-8, 14-17και 21-22 του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2016/341 της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2015 για τη συμπλήρωση του Κανονισμού (ΕΕ) αρ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά μεταβατικούς κανόνες για ορισμένες διατάξεις του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα για τις περιπτώσεις που τα σχετικά ηλεκτρονικά συστήματα δεν έχουν τεθεί ακόμη σε λειτουργία και την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2446/2015 της Επιτροπής (L 69),

στ. του Κεφαλαίου Α’ «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» του Μέρους Πρώτου του ν. 4389/2016 «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (Α’ 94) και ειδικότερα της περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 2, του άρθρου 7, της παρ. 1 του άρθρου 14 και του άρθρου 41 αυτού,

ζ. του Μέρους Τέταρτου του ν. 1676/1986 «Καθορισμός των συντελεστών του φόρου προστιθέμενης αξίας και ρύθμιση άλλων θεμάτων» (Α’ 204),

η. της υπό στοιχεία Δ.ΟΡΓ. Α 1125859 ΕΞ2020/ 23-10-2020 απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων με θέμα «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)» (Β’ 4738).

2. Την υπό στοιχεία Τ.636/5020/0019/21.12.1989 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών με θέμα «Αρμοδιότητες Τελωνειακών Αρχών του Κράτους» (Β’ 918 και διόρθ. σφαλμ. Β’ 75/1990).

3. Την υπό στοιχεία Δ.1354/94/10-12-1994 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Διαδικασίες, όροι και προϋποθέσεις υπαγωγής εμπορευμάτων στο καθεστώς ενεργητικής τελειοποίησης. Καθορισμός αρμοδίων Τελωνειακών Αρχών για εφαρμογή, έλεγχο, εκκαθάριση και τερματισμό του καθεστώτος αυτού» (Β’ 975).

4. Την υπό στοιχεία ΔΔΘΤΟΚ Δ 5014467 ΕΞ 2015/ 30-06-2015 απόφαση ΓΓΔΕ «Υπαγωγή εμπορευμάτων στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή χωρίς τη χορήγηση σχετικής έγκρισης από την Τελωνειακή Περιφέρεια» (Β’ 1522).

5. Την υπ’ αρ. 1 της 20-1-2016 Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών» (Υ.Ο.Δ.Δ. 18), σε συνδυασμό με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 10 του άρθρου 41 του ν.4389/2016 και τις αποφάσεις υπ’ αρ. 39/3/ 30-11-2017 (Υ.Ο.Δ.Δ 689) του Συμβουλίου Διοίκησης της ΑΑΔΕ και υπ’ αρ. 5294 ΕΞ 2020/17-1-2020 (Υ.Ο.Δ.Δ. 27) του Υπουργού Οικονομικών, καθώς και την υπ’ αρ. 7608 ΕΞ 2025/17-1-2025 του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» (ΥΟΔΔ 11).

6. Την ανάγκη τροποποίησης της υπό στοιχεία Δ.1354/94/10-12-1994 απόφασης Υπουργού Οικονομικών (Β’ 975), λόγω κατάργησης του άρθρου 36 του ν. 1676/1986 (Α’ 204), με στόχο την εναρμόνιση των διατάξεων που αφορούν στις εγγυήσεις του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή με την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία, καθώς και τη διευκόλυνση του εμπορίου και την ενίσχυση των μεταποιητικών επιχειρήσεων.

7. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Προϋπολογισμού της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.).

8. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας τροποποιείται η διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο «Άδεια υπαγωγής εμπορευμάτων σε ειδικό καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή» και Μοναδικό Αριθμό Καταχώρισης (Μ.Α.Κ.) στο ΕΜΔΔ «Μίτος» 622941, αποφασίζουμε:

Η υπό στοιχεία Δ.1354/94/10-12-1994 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Διαδικασίες, όροι και προϋποθέσεις υπαγωγής εμπορευμάτων στο καθεστώς ενεργητικής τελειοποίησης. Καθορισμός αρμοδίων Τελωνειακών Αρχών για εφαρμογή, έλεγχο, εκκαθάριση και τερματισμό του καθεστώτος αυτού» (Β’ 975) τροποποιείται, ως ακολούθως:

Άρθρο 1

Το άρθρο 1 αντικαθίσταται, ως ακολούθως:

«Άρθρο 1

Αρμόδιες Αρχές

1. Ως αρμόδια αρχή για την εξέταση αιτημάτων και την έκδοση, τροποποίηση, αναστολή, ανάκληση και ακύρωση της άδειας υπαγωγής στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, ορίζεται η Τελωνειακή αρχή του τόπου, όπου τηρούνται ή είναι διαθέσιμες οι λογιστικές καταχωρίσεις ή μέρος αυτών που είναι απαραίτητες για την επιτήρηση του καθεστώτος και πραγματοποιούνται οι εργασίες τελειοποίησης, ήτοι οι αρμόδιες Τελωνειακές Περιφέρειες καθώς και τα αρμόδια Τελωνεία που έχουν διευρυμένες αρμοδιότητες, σύμφωνα με τα άρθρα 55 και 58 της υπ’ αρ. Δ.ΟΡΓ. 1125859 ΕΞ 2020/23-10-2020 απόφασης Διοικητή Α.Α.Δ.Ε «Οργανισμός Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)», αντίστοιχα.

2. Σε περιπτώσεις υπαγωγής στο καθεστώς με την υποβολή διασάφησης που επέχει θέση αίτησης για χορήγηση άδειας, σύμφωνα με το άρθρο 163 του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2446/2015, ως αρμόδιες αρχές για την υπαγωγή εμπορευμάτων στο καθεστώς, με σκοπό την επισκευή και επανεξαγωγή τους, ορίζονται τα τελωνεία που διαθέτουν αρμοδιότητα εισαγωγής εμπορευμάτων, σύμφωνα με την υπ’ αρ. Τ.636/5020/0019/21.12.1989 ΑΥΟ (Β’ 918, διόρθ. σφαλμ. Β’ 75/1990) και την υπ’ αρ. Δ.ΟΡΓ. 1125859 ΕΞ 2020/ 23-10-2020 απόφαση Διοικητή Α.Α.Δ.Ε.

Άρθρο 2

Στο άρθρο 6 επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:

1. Στο Μέρος Β «Γενικές προθεσμίες επανεξαγωγής»:

α) Η παρ. 4 αντικαθίσταται, ως εξής:

«4. Παράταση της προθεσμίας επανεξαγωγής των εμπορευμάτων, κατόπιν εμπρόθεσμης και τεκμηριωμένης αίτησης του δικαιούχου του καθεστώτος, χορηγείται από το τελωνείο ελέγχου.

Εφόσον κριθεί σκόπιμο από το τελωνείο ελέγχου, διαπιστώνεται η ύπαρξη των εμπορευμάτων στις εγκαταστάσεις του δικαιούχου του καθεστώτος πριν από τη χορήγηση της σχετικής έγκρισης παράτασης της προθεσμίας επανεξαγωγής.».

β) Οι παρ. 5 - 6 καταργούνται.

γ) Η παρ. 7 αναριθμείται σε 5 και αντικαθίσταται, ως εξής:

«5. Παράταση της προθεσμίας επανεξαγωγής, κατόπιν εκπρόθεσμης και τεκμηριωμένης αίτησης του δικαιούχου του καθεστώτος, χορηγείται από την αρμόδια τελωνειακή αρχή έκδοσης της άδειας, στην οποία διαβιβάζεται το αίτημα από το τελωνείο ελέγχου, με σχετική εισήγησή του.

Στις περιπτώσεις υπαγωγής στο καθεστώς με την υποβολή διασάφησης που επέχει θέση αίτησης για χορήγηση άδειας, σύμφωνα με το άρθρο 163 του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2446/2015, η παράταση της προθεσμίας επανεξαγωγής, κατόπιν εκπρόθεσμης και τεκμηριωμένης αίτησης του δικαιούχου του καθεστώτος, χορηγείται από την Τελωνειακή Περιφέρεια στη χωρική αρμοδιότητα της οποίας υπάγεται το τελωνείο ελέγχου. Το αίτημα διαβιβάζεται στην εν λόγω Τελωνειακή Περιφέρεια, με σχετική εισήγηση του τελωνείου ελέγχου.».

2. Στο Μέρος Γ «Ειδικές προθεσμίες» οι παρ. 1 και 2 καταργούνται.

Άρθρο 3

Το άρθρο 7 αντικαθίσταται, ως ακολούθως:

«Άρθρο 7

Εγγυήσεις

1. Για την εφαρμογή του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή IM/EX και την υπαγωγή εμπορευμάτων σε αυτό απαιτείται η παροχή εγγύησης, συνολικής ή μεμονωμένης.

Συνολική εγγύηση κατατίθεται, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου, με έγκριση από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές, μέσω χορήγησης άδειας χρήσης συνολικής εγγύησης, κατά τον χρόνο έκδοσης της άδειας υπαγωγής στο καθεστώς. Η άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης μπορεί να χορηγηθεί και σε χρονική στιγμή μεταγενέστερη του χρόνου έκδοσης της άδειας υπαγωγής σε καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή.

Μεμονωμένη εγγύηση κατατίθεται με την υποβολή έκαστης διασάφησης, για την υπαγωγή εμπορευμάτων στο καθεστώς.

Ως τελωνείο εγγύησης θεωρείται:

α) Σε περίπτωση σύστασης συνολικής εγγύησης, η αρμόδια για την έκδοση της άδειας υπαγωγής στο καθεστώς τελωνειακή αρχή,

β) σε περίπτωση σύστασης μεμονωμένης εγγύησης, το τελωνείο υπαγωγής, στο οποίο υποβάλλεται και γίνεται αποδεκτή η διασάφηση υπαγωγής εμπορευμάτων στο καθεστώς.

2. Η εγγύηση έχει τη μορφή ανάληψης υποχρέωσης από τριτεγγυητή, μέσω εγγυητικής επιστολής πιστωτικού ιδρύματος ή ασφαλιστικής επιχείρησης. Εάν η άδεια υπαγωγής στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή έχει γεωγραφική ισχύ αποκλειστικά στο τελωνειακό έδαφος της χώρας, επιτρέπεται, επιπλέον, η παροχή χρηματικής εγγύησης.

3. Πριν από την παροχή της συνολικής εγγύησης καθορίζεται, σύμφωνα με τις διατάξεις της ενωσιακής νομοθεσίας, ποσό αναφοράς το οποίο απαιτείται να καλύπτει το σύνολο των εισαγωγικών δασμών, τυχόν μέτρων εμπορικής πολιτικής, φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων που ενδέχεται να γεννηθούν για τα εμπορεύματα που υπάγονται στο καθεστώς.

4. Για άδεια υπαγωγής στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, η οποία έχει γεωγραφική ισχύ αποκλειστικά στο τελωνειακό έδαφος της χώρας, το ποσό της προσκομισθείσας συνολικής εγγύησης διαμορφώνεται ως εξής:

α) Για τους κατόχους άδειας Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα (ΑΕΟ), σε ποσοστό 100% των εισαγωγικών δασμών και τυχόν μέτρων εμπορικής πολιτικής που αναλογούν στο ποσό αναφοράς,

β) για τους μη κατόχους άδειας Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα (ΑΕΟ) που διενεργούν εργασίες επισκευής ή συνήθεις εργασίες του Παραρτήματος 71-03 του κατ’ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2446/15, σε ποσοστό 100% των εισαγωγικών δασμών και τυχόν μέτρων εμπορικής πολιτικής, 15% του ειδικού φόρου κατανάλωσης ή φόρου κατανάλωσης και 5% του φόρου προστιθέμενης αξίας και των λοιπών επιβαρύνσεων που αναλογούν στο ποσό αναφοράς,

γ) για τους μη κατόχους άδειας Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα (ΑΕΟ) που διενεργούν εργασίες μεταποίησης ή κατεργασίας εμπορευμάτων, σε ποσοστό 100% των εισαγωγικών δασμών και τυχόν μέτρων εμπορικής πολιτικής και 30% των εθνικών επιβαρύνσεων.

Για τις περιπτώσεις μεμονωμένων εγγυήσεων, τα ανωτέρω ποσοστά υπολογίζονται επί των εισαγωγικών δασμών, τυχόν μέτρων εμπορικής πολιτικής, φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων που αντιστοιχούν σε κάθε παραστατικό υπαγωγής εμπορευμάτων στο καθεστώς.

5. Για άδεια υπαγωγής στο καθεστώς, η οποία έχει γεωγραφική ισχύ σε περισσότερα του ενός κράτη-μέλη:

α) Το ποσό της παρεχόμενης συνολικής εγγύησης καλύπτει το 100% των εισαγωγικών δασμών, τυχόν μέτρων εμπορικής πολιτικής, φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων που αντιστοιχούν στο ποσό αναφοράς, το οποίο ορίζεται στην άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης,

β) το ποσό της παρεχόμενης μεμονωμένης εγγύησης καλύπτει το 100% των εισαγωγικών δασμών, τυχόν μέτρων εμπορικής πολιτικής, φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων που αναλογούν στο κάθε παραστατικό υπαγωγής εμπορευμάτων στο καθεστώς.».

Άρθρο 4

Μεταβατικές διατάξεις

Οι δικαιούχοι του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, οι οποίοι μέχρι την έναρξη ισχύος της παρούσας, έχουν προσκομίσει προσωπική εγγύηση, οφείλουν να την αντικαταστήσουν σύμφωνα με τις μορφές εγγυήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 3 της παρούσας, το αργότερο εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας.

Άρθρο 5

Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος της παρούσας καταργείται η υπό στοιχεία ΔΔΘΤΟΚ Δ 5014467 ΕΞ 2015/30-06-2015 (Β' 1522) απόφαση ΓΓΔΕ.

Άρθρο 6

Έναρξη ισχύος

1. Η παρούσα ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

Αθήνα, 4 Αυγούστου 2025

Ο Διοικητής

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ