Κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο "Διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας - Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2023/2226 του Συμβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2023 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2025/872 του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 2025 για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις και λοιπές διατάξεις". 

Υπενθυμίζεται ότι το νομοσχέδιο είχε τεθεί σε διαβούλευση και περιλαμβάνει διατάξεις, μεταξύ άλλων, για:

• τα πρόστιμα για παράλειψη υποβολής ή εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης παρακρατούμενου φόρου ή δήλωσης ΦΠΑ, από την οποία δεν προκύπτει ποσό φόρου προς καταβολή (άρθρο 37)
• τις Φορολογικές Δεσμευτικές Απαντήσεις (άρθρο 36)
• τη μεταχείριση των εκπτώσεων λόγω τζίρου σε περίπτωση μη γνωστοποίησης (άρθρο 81)
• τις ρυθμίσεις για τους κατόχους άδειας επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά (άρθρα 40-41)
• την παράταση εξαίρεσης των παρόχων περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης από τον ειδικό φόρο τηλεοπτικών διαφημίσεων (άρθρο 78)
• την αναπροσαρμογή συντελεστών φόρου και εισφοράς πλοίων πρώτης κατηγορίας (άρθρο 73) και
• τη έκπτωση συμπληρωματικού φόρου του ν. 5100/2024 (άρθρο 30)

Αναλυτικότερα, και σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου, με βάση τις προτεινόμενες διατάξεις:

ΜΕΡΗ Α' ΚΑΙ Β'

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις των Μερών Α' και Β', ενσωματώνονται στην εθνική έννομη τάξη η Οδηγία (ΕΕ) 2023/2226 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2023 (L 24.10.2023), καθώς και η Οδηγία (ΕΕ) 2025/872 του Συμβουλίου, της 14ης Απριλίου 2025 (L 6.5.2025), για την τροποποίηση της Οδηγίας 2011/16/ΕΕ σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (L 64), μέσω της τροποποίησης του ν. 4170/2013 (Α' 163). Ειδικότερα:

α) Με την Οδηγία (ΕΕ) 2023/2226, θεσπίζονται κανόνες για την υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών, οι οποίοι καλύπτουν τα κρυπτοστοιχεία και τους χρήστες τους, προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης αξιοποίηση του δυναμικού της ανταλλαγής πληροφοριών, ώστε να αντιμετωπιστούν οι νέες προκλήσεις που προκύπτουν από την αυξανόμενη χρήση εναλλακτικών μέσων πληρωμής και επενδύσεων, τα οποία ενέχουν νέους κινδύνους φοροδιαφυγής και δεν καλύπτονται από τον εν λόγω νόμο. Στο ίδιο πλαίσιο, θεσπίζονται κανόνες για την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών για τις εκ των προτέρων διασυνοριακές αποφάσεις σχετικά με φυσικά πρόσωπα και τα εισοδήματα που προέρχονται από μερίσματα εκτός θεματοφυλακής. Επιπλέον, εισάγονται διατάξεις που επιτρέπουν την ευρύτερη χρήση των πληροφοριών που ανταλλάσσονται και σε περιπτώσεις που παρουσιάζουν ιδιαίτερα και σοβαρά χαρακτηριστικά, για τις οποίες έχει συμφωνηθεί σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης να αναληφθεί δράση (άρθρο 215 Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης), καθώς και την ενίσχυση της αποτελεσματικής χρήσης των διατιθέμενων πόρων, τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και τη μείωση του διοικητικού κόστους.

β) Με την Οδηγία (ΕΕ) 2025/872, θεσπίζονται κανόνες για τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της Οδηγίας 2011/16/ΕΕ, η οποία κυρώθηκε με τον ν. 4170/2013 σχετικά με την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών ως προς τη Δήλωση Πληροφοριών Συμπληρωματικού Φόρου και, ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η θέσπιση πλαισίου για την πρακτική εφαρμογή των υποχρεώσεων υποβολής δηλώσεων που προβλέπονται στον ν. 5100/2024 (Α' 49), με τον οποίο ενσωματώθηκε στην ελληνική έννομη τάξη η Οδηγία (ΕΕ) 2022/2523 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με την εξασφάλιση παγκόσμιου ελάχιστου επιπέδου φορολογίας των ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων και των εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (Pillar II). Επιπλέον, με την Οδηγία (ΕΕ) 2025/872, διευρύνεται το πεδίο των πληροφοριών επί χρηματοοικονομικών λογαριασμών που ανταλλάσσονται μέσω της υποχρεωτικής αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών.

ΜΕΡΟΣ Γ'

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Α' του Μέρους Γ' ορίζεται το Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.) ως πηγή πληροφόρησης για την κύρια κατοικία σε μικρούς οικισμούς προβλέπεται ότι για τον υπολογισμό της συνολικής αξίας ακίνητης περιουσίας για την προσαύξηση φόρου δεν συνυπολογίζονται απαλλασσόμενα δικαιώματα επί ακινήτων και προστίθεται σχετική μεταβατική διάταξη για τη λειτουργία του Μ.Ι.Δ.Α..

Το ζήτημα που αντιμετωπίζεται με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Β' του Μέρους Γ' είναι η θέσπιση απαλλαγής από τα τέλη κυκλοφορίας των χαρακτηρισμένων οχημάτων άμεσης ανάγκης των εγγεγραμμένων Οργανώσεων Κοινωνίας Πολιτών (Ο.Κοι.Π.) και κοινωφελών ιδρυμάτων που είναι ειδικώς πιστοποιημένοι φορείς παροχής πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας.

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Γ' του Μέρους Γ' προβλέπεται η έκδοση Φορολογικών Δεσμευτικών Απαντήσεων (Φ.Δ.Α.), κατόπιν υποβολής αίτησης στη Φορολογική Διοίκηση, με την οποία ερμηνεύονται φορολογικά ζητήματα επί συγκεκριμένων πραγματικών περιστατικών, διευκρινίζεται το ύψος των προστίμων για την παράλειψη υποβολής ή την εκπρόθεσμη υποβολή δηλώσεων παρακρατούμενού φόρου ή δηλώσεων Φ.Π.Α. και προστίθεται εξαίρεση από την επιβολή προστίμων της φορολογικής νομοθεσίας λόγω ανηλικότητας.

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Δ' του Μέρους Γ' ορίζεται η ανηλικότητα του υπόχρεου ως αντικειμενικός λόγος αμφισβήτησης του τεκμηρίου ελάχιστου ετησίου εισοδήματος, τροποποιούνται διατάξεις για τον τρόπο υπολογισμού του ελάχιστου ποσού καθαρού εισοδήματος από την άσκηση ατομικής επιχειρηματικής δραστηριότητας των επαγγελματιών πωλητών λαϊκών αγορών και ρυθμίζεται η φορολογική αντιμετώπιση της καταβολής των δεδουλευμένων αποδοχών στους πρώην εργαζομένους των Ναυπηγείων Σκαραμαγκά.

ΜΕΡΟΣ Δ'

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Α' του Μέρους Δ' ορίζονται ο σκοπός και το αντικείμενο των ρυθμίσεων του Μέρους Δ', ενώ με τις προτεινόμενες διατάξεις του Κεφαλαίου Β' του Μέρους Δ' καταργούνταί οι διατάξεις του ν. 4972/2022 (Α' 181) που αφορούν στη σύσταση και λειτουργία της Ανεξάρτητης Αρχής Πιστοληπτικής Αξιολόγησης και μεταφέρεται το προβλεπόμενο Πληροφοριακό Σύστημα στη Γενική Γραμματεία Χρηματοπιστωτικού Τομέα και Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Ακολούθως, ρυθμίζεται η διάρθρωση της Γενικής Γραμματείας Χρηματοπιστωτικού Τομέα και Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (ΓΓΧΤΔΙΧ), κατά το μέρος που αφορά στις αρμοδιότητές της επί της διαχείρισης του ιδιωτικού χρέους, προκειμένου να ανταποκρίνεται στην πραγματική διάρθρωση και λειτουργία της εντός του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, τις ανάγκες και την παροχή των υπηρεσιών της, όπως έχουν διαμορφωθεί από τη σύστασή της και κατά την εξέλιξη της φύσης της και των αρμοδιοτήτων της. Στόχος των διατάξεων είναι η δημιουργία οργανωτικής δομής που να πλαισιώνει και να εξασφαλίζει την ταχεία και αποτελεσματική επίτευξη της αποστολής της ΓΓΧΤΔΙΧ κατά τη διαχείριση του ιδιωτικού χρέους και της αφερεγγυότητας εντός του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Γ' του Μέρους Δ' συστήνεται ηλεκτρονική πλατφόρμα συναλλαγών επί Μη Εξυπηρετούμενων Δανείων (Ηλεκτρονική Πλατφόρμα Μ.Ε.Δ.) και ορίζονται οι λεπτομέρειες για τη λειτουργία της, με σκοπό τη δημιουργία ενός πυλώνα πληροφόρησης επί συναλλαγών Μη Εξυπηρετούμενων Δανείων (Συναλλαγών Μ.Ε.Δ.) και διευκόλυνσης της πώλησης των χαρτοφυλακίων μη εξυπηρετούμενων δανείων (Χαρτοφυλακίων Μ.Ε.Δ.) μεταξύ αγοραστών (Επενδυτών) καιπωλητών (Φορέων Παροχής Δεδομένων Μ.Ε.Δ.).

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Δ' του Μέρους Δ' ρυθμίζονται ζητήματα διάρθρωσης, στόχων, αρμοδιοτήτων και στελέχωσης της Διεύθυνσης Υποστήριξης και Εποπτείας Εργαλείων Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους, καθώς και ζητήματα τοποθέτησης προϊσταμένου του Τμήματος Νομικής Υποστήριξης.

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Ε' του Μέρους Δ' τίθενται εξουσιοδοτικές, τελικές και καταργούμενες διατάξεις.

ΜΕΡΟΣ Ε'

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Α' του Μέρους Ε' τροποποιούνται οι αρμοδιότητες του Προέδρου της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής και δημιουργείται ολοκληρωμένο πλαίσιο για τη δικαστική εκπροσώπηση και τη νομική υποστήριξη της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛ.ΣΤΑΤ.), η οποία ανατίθεται στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους.

Με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Β' του Μέρους Ε' διευρύνεται η δυνατότητα της Μονάδας Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του άρθρου 5Γ του ν. 3986/2011 (Α' 152) να ωριμάζει και να διενεργεί διαδικασίες αξιοποίησης ακινήτων που είτε ανήκουν κατά κυριότητα είτε έχει παραχωρηθεί η χρήση, διαχείριση, διοίκηση ή εκμετάλλευση σε φορείς Γενικής Κυβέρνησης και λοιπές θυγατρικές της Ε.Ε.ΣΥ.Π.. Επιπλέον, συμπληρώνεται η διαδικασία απόδοσης του τιμήματος από την αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων της Ε.Ε.ΣΥ.Π., η οποία λαμβάνει χώρα σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 10 έως 17 του ν. 3986/2011.

Ειδικότερα, δίνεται στην Ε.Ε.ΣΥ.Π. η δυνατότητα, επιπροσθέτως των λοιπών προβλέψεων της παρ. 14 του άρθρου 2 του ν. 3986/2011, να παρακρατεί ποσό που αντιστοιχεί στο ένα τοις εκατό (1%) του τιμήματος που εισπράττει από τις ανωτέρω συμβάσεις αξιοποίησης για την κάλυψη λειτουργικών εξόδων και διοικητικών δαπανών που πραγματοποιεί στο πλαίσιο της παρακολούθησης της εκτέλεσης αυτών και της παροχής κάθε αναγκαίας υποστήριξης και συνδρομής προς το Ελληνικό Δημόσιο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5Ατου ν. 3986/2011, προκειμένου αυτό να ασκεί τα δικαίώματάτου και να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του από τις συμβάσεις αυτές.

Το ανωτέρω ποσό αφαιρείται από το τίμημα που η Ε.Ε.ΣΥ.Π. εισπράττει με εφάπαξ ή περιοδικές καταβολές από την κατά τα ανωτέρω αξιοποίηση των περιουσιακών της στοιχείων. Περαιτέρω, με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις εισάγεται στον ν. 4799/2021 (Α' 78) η δυνατότητα υποβολής σε προδιαγωνιστικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (ήτοι, και σχεδίου διακήρυξης προ της δημοσίευσης) του Προγράμματος Στρατηγικών Συμβάσεων για τις οποίες η Μονάδα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. λειτουργεί ως φορέας ωρίμανσης, διενεργούσα αρχή και φορέας παρακολούθησης.

Επιπλέον, προστίθεται η δυνατότητα ορισμού του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.) ως διευθύνουσας ή επιβλέπουσας υπηρεσίας, ειδικώς, για τις συμβάσεις του Αναπτυξιακού Προγράμματος Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας του ν. 4799/2021, που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016 (Α' 147), και για τις οποίες η Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. διενεργεί την ωρίμανση, τις διαγωνιστικές διαδικασίες και την παρακολούθηση της εκτέλεσης αυτών κατά το άρθρο 5Β του ν. 3986/2011.

Οι αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Γ' του Μέρους Ε' εισάγουν ρυθμίσεις για την Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πρωτευούσης (Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.) και την Εταιρεία'Υδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης (Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.).

Όσον αφορά στις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Δ' του Μέρους Ε' αναπροσαρμόζονται για την πενταετία 2026-2030 οι συντελεστές φόρου της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 27/1975 (Α' 77) και εισφοράς της παρ. 1 του άρθρου 10 του ν. 27/1975 των πλοίων ελληνικής σημαίας και η ειδική εισφορά του άρθρου 1 του ν. 29/1975 (Α' 75) των πλοίων ελληνικών συμφερόντων με ξένη σημαία συμβεβλημένων με το Ναυτικό Απομαχικό Ταμείο (Ν.Α.Τ.).

Περαιτέρω, με τη ρύθμιση περί απαλλαγών και μειώσεων φόρου πλοίων δεύτερης κατηγορίας αντιμετωπίζεται το ζήτημα της άνισης φορολογικής μεταχείρισης μεταξύ των πλοίων δεύτερης κατηγορίας υπό ελληνική σημαία και των πλοίων δεύτερης κατηγορίας που φέρουν σημαία άλλου κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.

Με την προτεινόμενη ρύθμιση επεκτείνονται και σε αυτά τα πλοία, οι φορολογικές απαλλαγές και μειώσεις του φόρου που ήδη ισχύουν για τα πλοία υπό ελληνική σημαία, με σκοπό τη διασφάλιση της ίσης φορολογικής μεταχείρισής τους. Τροποποιείται, επιπλέον, το άρθρο 36 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 5222/2025, Α' 134) για τις απαλλαγές επί ειδών προοριζόμενων για εφοδιασμό πλοίων.

Με το Κεφάλαιο Ε' εισάγεται απαραίτητη ρύθμιση για τον ναυπηγοεπισκευαστικό τομέα για τη διασφάλιση της συνέχισης λειτουργίας σπάνιων παραδοσιακών επιχειρήσεων, που δραστηριοποιούνται στον ναυπηγοεπισκευαστικό τομέα, αποκλειστικά για ξύλινα πλωτά μέσα.

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου ΣΤ' του Μέρους Ε' αποσαφηνίζεται ότι η ρύθμιση της παρ. 3 του άρθρου 20 του ν. 3842/2010, αφορά σε όλες τις συναλλαγές που υπερβαίνουν το ποσό των πεντακοσίων (500) ευρώ, παρατείνεται η αναστολή της επιβολής του ειδικού φόρου τηλεοπτικών διαφημίσεων στους τηλεοπτικούς σταθμούς περιφερειακής εμβέλειας επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης και προβλέπεται κρατική επιχορήγηση για τους τοπικούς περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς για το μηνιαίο κόστος που οφείλεται λόγω της παροχής υπηρεσιών επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής τηλεοπτικού σήματος που απορρέει από την υποχρεωτική επίγεια εκπομπή τηλεοπτικού σήματος μέσω του παρόχου δικτύου ψηφιακής ευρυεκπομπής.

Ένα άλλο ζήτημα που αντιμετωπίζεται με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου ΣΤ' του Μέρους Ε' είναι η επίλυση του ζητήματος που ανέκυψε, κατά τη φορολόγηση της ωφέλειας που αναλογούσε στους δικαιούχους, μετά την πρόωρη λήξη (στις 18.1.2013), λόγω ανάκλησης της άδειας λειτουργίας του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου, του «Επενδυτικού Λογαριασμού Κάλυψης Στεγαστικών Παροχών», που είχε συσταθεί για την ταχύτερη εξυπηρέτηση αποπληρωμής των κάθε είδους στεγαστικών δανείων, που είχαν χορηγηθεί από το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο σε υπαλλήλους του, σε συζύγους τους, καθώς και σε συνταξιοδοτηθέντες υπαλλήλους του.

Επίσης, ρυθμίζεται η μεταχείριση των εκπτώσεων λόγω κύκλου εργασιών που χορηγήθηκαν πριν από την αντικατάσταση της περ. α) της παρ. 5 του άρθρου 19 του προϊσχύοντος Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ν. 2859/2000, Α' 248) με το άρθρο 31 του ν. 5024/2023 (Α' 41) και, επιπρόσθετα, ορίζεται ο τρόπος υπολογισμού ακαθάριστου ισοδύναμου επιχορήγησης σε περιπτώσεις ανάκτησης ενίσχυσης ως επιδότησης επιτοκίου. Περαιτέρω, αντιμετωπίζεται το ζήτημα της μη προσμέτρησης της ενίσχυσης του Μέτρου 23 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη ρευστότητας στους γεωργούς, που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές, μετά την 1η Ιανουάριου 2024», που έλαβαν οι αγρότες που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές, στο όριο των επιδοτήσεων της παρ. 1 του άρθρου 48 του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ν. 5144/2024, Α' 162), προκειμένου να μην υπερβούν οι δικαιούχοι επιδοτήσεων το όριο των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ και να μην απαιτείται, εξ αυτού και μόνο του λόγου, να υπαχθούν οι αγρότες του ειδικού καθεστώτος (μη υπόχρεοι σε ενημέρωση βιβλίων) στο κανονικό καθεστώς Φόρου Προστιθέμενης Αξίας και κατ' επέκταση στην υποχρεωτική τήρηση και ενημέρωση βιβλίων και στοιχείων.

Επιπρόσθετα, αντιμετωπίζονται τα ακόλουθα ζητήματα:

• Ορίζεται η Α.Α.Δ.Ε. ως εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, στο πλαίσιο της Σύμβασης ΟΟΣΑ/Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε φορολογικά θέματα, εκσυγχρονίζεται και διευρύνεται το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τις εκούσιες συνεισφορές του Ελληνικού Δημοσίου σε διεθνείς οργανισμούς, ρυθμίζεται το πλαίσιο για τον υπολογισμό του ορίου των δικαιωμάτων ψήφου που ενεργοποιεί την υποχρέωση υποβολής δημόσιας πρότασης, καθώς και για την άσκηση του δικαιώματος εξαγοράς και του δικαιώματος εξόδου.
• Αποσαφηνίζεται, ότι οι ορκωτοί ελεγκτές λογιστές που είναι εντεταλμένοι ελεγκτές, διατηρούν μεν την αρχική τους ιδιότητα για κάθε έννομη συνέπεια, με τους περιορισμούς ανεξαρτησίας, ωστόσο, που διακρίνουν τη λειτουργία των εντεταλμένων λογιστών.
• Επιλύεται το ζήτημα της άνισης μεταχείρισης για συνταξιούχους της πρώην εταιρείας με την επωνυμία «Ηλεκτρικοί Σιδηρόδρομοι Αθηνών Πειραιώς Ανώνυμη Εταιρεία» (Η.Σ.Α.Π. Α.Ε.), που αποχώρησαν εντός του 2011 και δεν εντάχθηκαν σε προηγούμενη ευνοϊκή ρύθμιση.
• Διευκρινίζεται το νομοθετικό καθεστώς που εφαρμόζεται για την ανέγερση ιερών ναών και εκτέλεση εκκλησιαστικών έργων.
• Τροποποιούνται τα ελάχιστα προσόντα του Γενικού Διευθυντή του ν.π.δ.δ. «Επιτροπή Ολυμπίων καιΖαππείου Κληροδοτήματος».
• Τροποποιείται ο χρόνος ανανέωσης της θητείας στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες.
• Τροποποιούνται οι ελάχιστοι απαιτούμενοι χρόνοι υπηρεσίας στον βαθμό του Νομικού Συμβούλου για την προαγωγή σε Πρόεδρο και Αντιπρόεδρο, καθώς και στον βαθμό του Δικαστικού Πληρεξουσίου Α' για την προαγωγή στον βαθμό του Παρέδρου.
• Αντιμετωπίζεται η νομική ανασφάλεια που δημιουργήθηκε αναφορικά με το πεδίο εφαρμογής της κατάργησης των κρατήσεων υπέρ Ε.Τ.Α.Α. -Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. και ΕΜΠ, κατόπιν της θέσπισης των ν. 4254/2014 (Α' 87) και 4387/2016(Α' 86)
• Ρυθμίζεται ο φόρος προστιθέμενης αξίας επί υπηρεσιών του Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας.

ΜΕΡΟΣ ΣΤ'

Οι ρυθμίσεις των Κεφαλαίων A', Β', Γ' και Δ' του παρόντος Μέρους αντιμετωπίζουν:

- Ζητήματα στελέχωσης, προσλήψεων, αμοιβών και κινήτρων παραμονής στην εργασία στην εταιρεία Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία Α.Ε. (ΕΑΒ) και στις θυγατρικές της.

- Ειδικά θέματα για αποσπάσεις πρόσληψη εν αποστρατεία στρατιωτικών και επιδόματα ειδικών συνθηκών της ΕΑΒ.

- Τον τρόπο διάθεσης κερδών και περιουσιακών στοιχείων των εκμεταλλεύσεων εξυπηρέτησης προσωπικού, ιδίως όταν αυτές διακόπτονται ή ανασυγκροτούνται και την ανάγκη σαφούς πλαισίου για τη μεταφορά πόρων σε Μετοχικά Ταμεία και συναφείς φορείς του Υπουργείου Εθνικής Αμυνας.

- Ζητήματα αναβάθμισης και εκσυγχρονισμού του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας του Κέντρου Μελετών Ασφάλειας (εφεξής «ΚΕ.ΜΕ.Α.»), ιδίως ως προς τις αρμοδιότητές του στον τομέα της πιστοποίησης, της υποστήριξης της Γενικής Γραμματείας Προστασίας Κρίσιμων Οντοτήτων και της διοικητικής του οργάνωσης, ώστε να ενισχυθεί ο ρόλος του ως φορέα επιστημονικής καιτεχνικής υποστήριξης του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.

- Την ανάγκη προσαρμογής και βελτίωσης του πλαισίου του λειτουργίας του Ελληνικού Κέντρου Εμπειρογνωμοσύνης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων - Reform Greece για την αμεσότερη και αποτελεσματικότερη δράση του μεσοπρόθεσμα λόγω μη πλήρους συγκρότησης των οργανικών του μονάδων.

- Την ανάγκη χορήγησης της δυνατότητας, σε μισθωμένα κτήρια που στεγάζουν σχολικές μονάδες, να εκτελεστούν, από τους δήμους, εργασίες προσαρμογής που ορίζονται ως αναγκαίες από τις αρμόδιες Επιτροπές Καταλληλότητας των δήμων, προκειμένου να πληρούν τις απαιτούμενες προδιαγραφές λειτουργίας.

- Τη ανάγκη παράτασης, για τρία (3) έτη, υφιστάμενων μισθώσεων κτηρίων που στεγάζουν σχολικές μονάδες, καθώς και αθλητικές καιπρονοιακές δομές δήμων, με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου και κατόπιν συμφωνίας με τους αντισυμβαλλόμενους ύστερα από προσαρμογή του μισθώματος.

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου Ε' αντιμετωπίζονται τα εξής ζητήματα:

Παρατείνεται η διάρκεια του χρονικού διαστήματος αναστολής της αύξησης των επιτοκίων των οφειλών από ασφαλιστικές εισφορές προς τους ασφαλιστικούς οργανισμούς για δυο (2) επιπλέον έτη, ώστε να αποφεύγεται η υπερβολική επιβάρυνση των προσώπων που έχουν ασφαλιστικές οφειλές (ρυθμισμένες ή μη) και να διευκολύνεται ο προγραμματισμός της εξόφλησής τους.

Απλοποιείται η διαδικασία απονομής επικουρικής σύνταξης σε περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης μετά την ενοποίηση των προϋποθέσεων θεμελίωσης συνταξιοδοτικού δικαιώματος για επικουρική σύνταξη για όλους τους εντασσόμενους φορείς, τομείς, κλάδους ή λογαριασμούς που υπάγονται στον Κλάδο Επικουρικής Ασφάλισης του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), που επήλθε με το άρθρο 96Α του ν. 4387/2016 (Α' 85), και πλέον οι πράξεις απονομής της επικουρικής σύνταξης προβλέπεται ότι θα εκδίδονται από τον πρώην εντασσόμενο φορέα, τομέα, κλάδο ή λογαριασμό στον οποίο έχει υποβληθεί η σχετική αίτηση.

Παρέχεται η δυνατότητα συνταξιοδότησης λόγω γήρατος με τις ευεργετικές προϋποθέσεις του ν. 612/1977 (Α' 164), ο οποίος επιτρέπει τη συνταξιοδότηση άνευ ορίου ηλικίας με τη συμπλήρωση δεκαπέντε (15) ετών ασφάλισης, σε πάσχοντες από ειδικές βαρύτατες αναπηρίες, κατόπιν θετικής εισήγησης της Ειδικής Επιστημονικής Επιτροπής ιατρών του άρθρου 7 του ν. 3863/2010 (Α'115).

Δίνεται η δυνατότητα στο Ταμείο Επικουρικής Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης (Τ.Ε.Κ.Α.) να τηρεί τα λειτουργικά διαθέσιμα του Ταμείου καίτις σωρευμένες ασφαλιστικές εισφορές στην ταμειακή διαχείριση και στο Κοινό Κεφάλαιο στην Τράπεζα της Ελλάδος, ακόμη και αν δεν ανήκει στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, που τηρείται με ευθύνη της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛ.ΣΤΑΤ.), σύμφωνα με την περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143).

Αποσαφηνίζεται ότι το Τ.Ε.Κ.Α. χορηγεί αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας σε πρόσωπα που οφείλουν έως εκατό ευρώ (100€), ανεξαρτήτως υπαγωγής ή μη στη ρύθμιση οφειλών της υποπαρ. ΙΑ.1. της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α' 107).

Με τις αξιολογούμενες ρυθμίσεις του Κεφαλαίου ΣΤ' αντιμετωπίζονται τα εξής ζητήματα:

Δημιουργείται πληροφοριακό σύστημα στατιστικών στοιχείων για τους φοιτητές των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.) της χώρας, το οποίο υλοποιείται, με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού (Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.) και λειτουργεί κεντρικά σε αυτό. Το πληροφοριακό σύστημα έχει ως σκοπό τη συλλογή, τήρηση και επεξεργασία ανωνυμοποιημένων δεδομένων για την παραγωγή αξιόπιστων στατιστικών στοιχείων που αφορούν τη σύνθεση και τα χαρακτηριστικά του φοιτητικού πληθυσμού με στόχο τον σχεδίασμά, την αξιολόγηση και τον ανασχεδιασμό των πολιτικών στον τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης, τη βελτίωση της λειτουργίας των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων της χώρας και γενικότερα την υποστήριξη του στρατηγικού σχεδιασμού της πολιτείας στον τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης.

Διασφαλίζεται η δυνατότητα συμμετοχής σε εξετάσεις πιστοποίησης αποφοίτων Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.) και, μετά τη μετονομασία τους, Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης (Σ.Α.Ε.Κ.), οι οποίοι είχαν ολοκληρώσει την κατάρτισή τους βάσει προγενέστερων νομοθετικών καθεστώτων και σε ειδικότητες που εξετάζονται ακόμα με τις παλαιότερες Τράπεζες Θεμάτων, καθώς οι απόφοιτοι των εκατό τριάντα (130) νέων ειδικοτήτων Σ.Α.Ε.Κ. δεν έχουν ολοκληρώσει τον διετή κύκλο σπουδών καιτην πρακτική τους άσκηση.

Παρατίθεται ακολούιως το σχέδιο νόμου και η αιτιολογική του έκθεση:

και την αιτιολογική έκθεση