Αριθμ. 20969

ΦΕΚ B' 4209/04.08.2025

Τροποποίηση της υπ’ αρ. οικ. 28286/450/ 20.06.2017 κοινής υπουργικής απόφασης (Β’ 2307).

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Την παρ. 6 του άρθρου 74 του ν. 3863/2010 «Νέο Ασφαλιστικό Σύστημα και συναφείς διατάξεις, ρυθμίσεις στις εργασιακές σχέσεις» (Α’ 115), όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 61 του ν. 5045/2023 «Ενίσχυση του εισοδήματος των μισθωτών, των νέων, της οικογένειας και της εργασίας - Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις» (Α’ 136).

2. Το άρθρο 8 του ν. 1545/1985 «Εθνικό σύστημα προστασίας από την ανεργία και άλλες διατάξεις» (Α’ 91).

3. Τον ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α’ 87).

4. Τον ν. 2956/2001 «Αναδιάρθρωση ΟΑΕΔ και άλλες διατάξεις» (Α’ 258).

5. Τον ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).

6. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

7. Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133).

8. Τον ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α’ 184).

9. Τον ν. 4765/2021 «Εκσυγχρονισμός του συστήματος προσλήψεων στον δημόσιο τομέα και ενίσχυση του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) και λοιπές διατάξεις» (Α’ 6).

10. Τον ν. 4921/2022 «Δουλειές Ξανά: Αναδιοργάνωση Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης και ψηφιοποίηση των υπηρεσιών της, αναβάθμιση δεξιοτήτων εργατικού δυναμικού και διάγνωσης των αναγκών εργασίας και άλλες διατάξεις» (Α’ 75).

11. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2023/2831 της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (ΕΕ L της 15.12.2023).

12. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 651/2014 της Επιτροπής για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης, όπως έχει τροποποιηθεί με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2023/1315 της Επιτροπής της 23ης Ιουνίου 2023 (EE L 167/1 της 30.06.2023).

13. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 679/2016 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (L119).

14. Tην παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (Α’ 145).

15. Το π.δ. 133/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης» (Α’ 161).

16. Tο π.δ. 134/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης» (Α’ 168).

17. Tο π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181).

18. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130).

19. Το π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).

20. Το π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α’ 130) - Μεταβατικές Διατάξεις» (Α’ 139).

21. Το π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91).

22. Την υπό στοιχεία ΔΙΠΑΑΔ/Φ.ΕΠ.1/934/6966/21/ 04-2023 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών «Εξαιρέσεις από τον ετήσιο προγραμματισμό ανθρώπινου δυναμικού του δημόσιου τομέα του άρθρου 51 του ν. 4622/2019» (Β’ 2614).

23. Την υπό στοιχεία 102928ΕΞ 2023/10.7.2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β’ 4441).

24. Την υπ’ αρ. 947/19.6.2024 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Εσωτερικών, Παρασκευή Χαραλαμπογιάννη» (Β’ 3715).

25. Την υπό στοιχεία 2/85154/ΔΠΓΚ/4.3.2022 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Αναπροσαρμογή ορίων της παρ. 1 του άρθρου 67 του ν. 4270/2014 - Καθορισμός δαπανών για τις οποίες δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 67 του ν. 4270/2014 περί πολυετών υποχρεώσεων» (Β’ 1137).

26. Την υπ’ αρ. οικ. 28286/450/20.6.2017 κοινή υπουργική απόφαση «Πρόγραμμα επιχορήγησης επιχειρήσεων, φορέων και οργανισμών του δημοσίου τομέα, όπως αυτός ορίζεται από το άρθρο 51 του ν. 1892/1990 και επιχειρήσεων της τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δευτέρου βαθμού (Δήμων και Περιφερειών) του ν. 3852/2010, οι οποίες ασκούν τακτικά οικονομική δραστηριότητα για την απασχόληση μακροχρόνια ανέργων ηλικίας 55-67 ετών» (Β’ 2307), όπως τροποποιήθηκε με τις υπ’ αρ. οικ. 66837/1486/17.12.2018 (Β’ 5764), οικ.28011/635/9.7.2020 (Β’ 2855), 19505/1.3.2022 (Β’ 1238), 67442/18.7.2022 (Β’ 3819), 84253/13.9.2022 (Β’ 4898), 45580/4.5.2023 (Β’ 3157), 97449/7.11.2023 (Β’ 6394), 42186/5.8.2024 (Β’ 4583) και 4461/18.2.2025 (Β’ 676) όμοιες.

27. Τις υπ’ αρ. 802/35/03.04.2025 και 1110/50/09.05.2025 αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.).

28. Το υπ’ αρ. 17316/3872/1.3.2024 έγγραφο του Τμήματος Κρατικών Ενισχύσεων της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών Αναφορών του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.

29. Την υπό στοιχεία ΓΝ30/2024 γνωμοδότηση της Κεντρικής Μονάδας Κρατικών Ενισχύσεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

30. Τις υπ’ αρ. 310898/08.04.2025 και 466481/28.05.2025 βεβαιώσεις δέσμευσης πίστωσης της Δ.ΥΠ.Α.

31. Τις υπ’ αρ. 01-01/4798/08.04.2025 (ΑΔΑ: Ψ9ΝΣ4691Ω2-Θ09), 01-08/4797/08.04.2025 (ΑΔΑ: 9Μ2Υ4691Ω2-ΕΟ1), 01-04/4811/08.04.2025 (ΑΔΑ: 91ΗΚ4691Ω2-ΖΧΧ), 01-02/4818/08.04.2025 (ΑΔΑ: ΨΠΠΥ4691Ω2-3Ω2), 01-03/4819/08.04.2025 (ΑΔΑ: ΡΡ8Υ4691Ω2-231), 01-06/4784/08.04.2025 (ΑΔΑ: 9Ο414691Ω2-Τ6Σ), 01-05/4823/08.04.2025 (ΑΔΑ: 9ΩΙΥ4691Ω2-ΥΘ5), 01-07/4807/08.04.2025 (ΑΔΑ: 9Σ9Γ4691Ω2-Β2Π), 01-02/6229/20-05-2025 (ΑΔΑ: ΡΤΚ04691Ω2-ΝΛ4), 01-03/6230/20-05-2025 (ΑΔΑ: 63ΕΙ4691Ω2-Α99), 01-06/6226/20-05-2025 (ΑΔΑ: ΡΑ8Ο4691Ω2-Χ9Τ), 01-07/6237/21-05-2025 (ΑΔΑ: 6ΖΨ74691Ω2-ΘΕ0), 01-04/6216/20-05-2025 (ΑΔΑ: ΡΖΔΝ4691Ω2-Γ9Ν), 01-01/6276/22-05-2025 (ΑΔΑ: 6ΖΓ64691Ω2-ΑΦΘ), 01-08/6205/20-05-2025 (ΑΔΑ: 91Ψ64691Ω2-80Σ), 01-05/6227/20-05-2025 (ΑΔΑ: ΡΙΗΜ4691Ω2-ΠΒΣ) αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης της Δ.ΥΠ.Α.

32. Την υπ’ αρ. 17497/30.06.2025 εισήγηση της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.

33. Το γεγονός ότι το υλοποιούμενο πρόγραμμα προσφέρει στην ομάδα στόχο, άνεργοι, ηλικίας 55 και άνω που ανήκουν σε ιδιαιτέρως ευάλωτες και μειονεκτικές κατηγορίες, αναφορικά με την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, απασχόληση, εξυπηρετώντας ταυτόχρονα την ανάγκη συμπλήρωσης απαραίτητων ετών εργασίας για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού τους δικαιώματος.

34. Την ανάγκη δημιουργίας επιπλέον θέσεων εργασίας μέσω του προγράμματος.

35. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας τροποποιούνται οι διοικητικές διαδικασίες για το πρόγραμμα επιχορήγησης για την απασχόληση ανέργων ηλικίας 55 και άνω, σε φορείς του δημόσιου τομέα σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143) με επίσημους τίτλους και Μοναδικούς Αριθμούς Καταχώρισης (Μ.Α.Κ.) στο Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών (ΕΜΔΔ) «Μίτος»:

• «Πρόγραμμα επιχορήγησης για την απασχόληση ανέργων ηλικίας 55 άνω, σε φορείς του δημόσιου τομέα σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143)», Μ.Α.Κ: 967473.
• «Υπαγωγή φορέων του δημόσιου τομέα του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 στο Πρόγραμμα επιχορήγησης για την απασχόληση ανέργων ηλικίας 55 άνω», Μ.Α.Κ: 483955.

36. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας προκαλείται επιπλέον δαπάνη, πέραν αυτής που προβλέπεται στην υπ’ αρ. οικ. 28286/450/20.6.2017 (Β’ 2307) κοινή υπουργική απόφαση, όπως ισχύει, ποσού ύψους 60.000.000,00 €. Από το ποσό αυτό η συνολική πρόσθετη επιβάρυνση των προϋπολογισμών των φορέων της γενικής κυβέρνησης αναμένεται να ανέλθει έως το ποσό των 15.000.000,00 €.

Η επιπλέον δαπάνη που προκαλείται από την επέκταση του προγράμματος σύμφωνα με την παρούσα σε βάρος του προϋπολογισμού της Δ.ΥΠ.Α. (ΚΑΕ 2493), αναμένεται να ανέλθει έως το ποσό ύψους 45.000.000,00 € και κατανέμεται κατ’ έτος ως εξής:

• για το έτος 2025: έως 7.500,000,00 €,
• για το έτος 2026: έως 22.500.000,00 €,
• για το έτος 2027: έως 15.000.000,00 €,

αποφασίζουμε:

Την τροποποίηση της υπ’ αρ. οικ. 28286/450/20.6.2017 (Β’ 2307) κοινής υπουργικής απόφασης, ως ακολούθως:

Ι. Το άρθρο 1 αντικαθίσταται, ως εξής:

«Άρθρο 1

Στόχος του προγράμματος

Στόχος του προγράμματος είναι η δημιουργία συνολικά 35.000 θέσεων εργασίας πλήρους απασχόλησης για την απασχόληση ανέργων ηλικίας 55 ετών έως 67 ετών, καθώς και ανέργων άνω των 67 ετών και έως 74 ετών που δεν έχουν συμπληρώσει τον απαιτούμενο συντάξιμο χρόνο για θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος, οι οποίες έχουν ως εξής:

α. Οι 32.500 θέσεις απευθύνονται σε: α) κάθε είδους Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), τους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, αποκεντρωμένες Υπηρεσίες ή/και περιφερειακές Διευθύνσεις των φορέων Κεντρικής Διοίκησης, την Ανεξάρτητη Αρχή Επιθεώρησης Εργασίας, β) επιχειρήσεις, φορείς και οργανισμούς του δημοσίου τομέα, που ασκούν τακτικά οικονομική δραστηριότητα, γ) επιχειρήσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού (Δήμων και Περιφερειών) του ν. 3852/2010 (Α’ 87) που ασκούν τακτικά οικονομική δραστηριότητα, και υπάγονται στην περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143).

β. Οι 2.500 επιπλέον θέσεις βάσει της παρούσας απευθύνονται αποκλειστικά στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού (Δήμους και Περιφέρειες) που δεν υπέβαλαν ηλεκτρονική αίτηση υπαγωγής στο πρόγραμμα μετά την υπ’ αρ. 4461/18-02-2025 (Β’ 676) κοινή υπουργική απόφαση.

Το προσωπικό που θα απασχοληθεί στους ανωτέρω φορείς μέσω του προγράμματος, δεν δύναται να υπερβαίνει το 15% του υφιστάμενου προσωπικού τους.

Στον αριθμό του υφιστάμενου προσωπικού υπολογίζονται οι τακτικοί υπάλληλοι και οι υπάλληλοι με συμβάσεις Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου.».

ΙΙ. Η παρ. 1 του άρθρου 2 τροποποιείται, ως εξής:

«1. α. Η συνολική προκαλούμενη δαπάνη από την έναρξη έως και την προβλεπόμενη λήξη του προγράμματος προβλέπεται να ανέλθει έως το ποσό ύψους οκτακοσίων είκοσι εννιά εκατομμυρίων οκτακοσίων πενήντα δύο χιλιάδων εννιακοσίων είκοσι ενός ευρώ και έντεκα λεπτών (829.852.921,11 €), εκ των οποίων ποσό ύψους έως 520.852.921,11 € καλύπτεται από τον προϋπολογισμό της Δ.ΥΠ.Α και ποσό ύψους έως 309.000.000,00€ καλύπτεται από τους προϋπολογισμούς των φορέων της γενικής κυβέρνησης.

β. Η δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της Δ.ΥΠ.Α. (ΚΑΕ2493) ανήλθε για τα οικονομικά έτη 20182024 σε ποσό ύψους 218.460.331,17 €. Για το τρέχον έτος και για τα επόμενα οικονομικά έτη, η δαπάνη εκτιμάται ότι θα ανέλθει συνολικά σε ποσό ύψους 302.392.589,94 € και κατανέμεται ως ακολούθως:

για το 2025: έως 124.500.000,00€

για το 2026: έως 131.500.000,00€

για το 2027: έως 46.392.589,94€.».

ΙΙΙ. Το εδάφιο που έπεται της περ. γ) της παρ. 1 του άρθρου 4 αντικαθίσταται ως εξής:

«Η υπαγωγή των δικαιούχων στο πρόγραμμα τελεί υπό την προϋπόθεση ύπαρξης εγγεγραμμένων πιστώσεων στον προϋπολογισμό τους για τον σκοπό αυτό και τήρησης των ορίων του ΜΠΔΣ και των μεσοπρόθεσμων εκτιμήσεών τους.».

Κατά τα λοιπά ισχύουν τα οριζόμενα στην υπ’ αρ. οικ. 28286/450/20.6.2017 (Β’ 2307) κοινή υπουργική απόφαση.

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 31 Ιουλίου 2025

Οι Υπουργοί

Υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΑΛΙΑΣ

Υφυπουργός Εσωτερικών
ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΓΙΑΝΝΗ

Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
ΝΙΚΗ ΚΕΡΑΜΕΩΣ