Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΚΑΠΑ/49070/1004

ΦΕΚ B' 2422/19.05.2025

Τρόπος κατανομής εσόδων από πλειστηριασμούς δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για το έτος 2025.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Το άρθρο 23 του ν. 4936/2022 Εθνικός Κλιματικός Νόμος Μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα και προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, επείγουσες διατάξεις για την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης και την προστασία του περιβάλλοντος (Α’ 105).

2. Τον ν. 4608/2019 «Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα και προσέλκυση Στρατηγικών Επενδύσεων και άλλες διατάξεις» (Α’ 66).

3. Το άρθρο 27 του ν. 4964/2022 «Διατάξεις για την απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, θέσπιση πλαισίου για την ανάπτυξη των Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων, την αντιμετώπιση της ενεργειακής κρίσης, την προστασία του περιβάλλοντος και λοιπές διατάξεις» (Α’ 150).

4. Το άρθρο 3 του ν. 4872/2021 «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση, ρύθμιση ειδικότερων ζητημάτων απολιγνιτοποίησης και άλλες επείγουσες διατάξεις» (Α’ 247).

5. Το άρθρο 233 του ν. 5193/2025 «Ενίσχυση της κεφαλαιαγοράς και άλλες διατάξεις» (Α’ 56).

6. Το άρθρο 18 του ν. 743/1977 «Περί προστασίας του θαλασσίου περιβάλλοντος και ρυθμίσεως συναφών θεμάτων» (Α’ 319).

7. Την Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).

8. Την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΚΑΠΑ/86227/2245/2024 κοινή υπουργική απόφαση (Β’ 4674).

9. Την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αρ. SWD(2012) 130 και 131 τελικό «Κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2012», (ΕΕ C 158 της 5.6.2012, σ. 4).

10. Την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την τροποποίηση της Ανακοίνωσης της Επιτροπής «Κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικής ενίσχυσης στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2012» (ΕΕ C 387 της 15.12.2012, σ. 6).

11. Την υπό στοιχεία 14599/17.1.2024 κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Υποδομών και Μεταφορών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ ΔΠΔΑ/33377/732/03-04-2020 απόφασης των Υπουργών Οικονομικών - Περιβάλλοντος και Ενέργειας με θέμα “Άνοιγμα λογαριασμού ειδικού σκοπού στην Τράπεζα της Ελλάδος για τη χρηματοδότηση έργων και δράσεων για την προώθηση της ηλεκτροκίνησης και καθορισμός της κίνησής του” (Β’ 1451)» (Β’ 313).

12. Το π.δ. 27/2025 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτή Υπουργού, Υφυπουργών και Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης» (Α’ 44).

13. Την υπό στοιχεία με ΥΠΕΝ/ΔΠΔΑ/48393/1187/ 6.5.2025 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών (ΓΔΟΥ) του ΥΠΕΝ, σύμφωνα με την οποία από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκύπτει δαπάνη για τον κρατικό προϋπολογισμό καθώς τα έσοδα προκύπτουν από πλειστηριασμούς δικαιωμάτων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

14. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ - ΜΙΤΟΣ,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός

Με την παρούσα απόφαση ρυθμίζεται ο τρόπος κατανομής των εσόδων από πλειστηριασμούς δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για το έτος 2025.

Άρθρο 2

Κατανομή εσόδων

Από τα έσοδα των πλειστηριασμών των δικαιωμάτων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου του έτους 2025 δίνονται 3.000.000 ευρώ (τρία εκατομμύρια ευρώ) στην Ανώνυμη Εταιρεία του Ελληνικού Δημοσίου με την ονομασία «Διαχειριστής ΑΠΕ και Εγγυήσεων Προέλευσης Α.Ε.» (δ.τ.: «ΔΑΠΕΕΠ Α.Ε.»), για τη διαχείριση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου.

Τα υπόλοιπα έσοδα από τους πλειστηριασμούς των δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατανέμονται ως ακολούθως για το έτος 2025:

α. Ποσοστό εννιά κόμμα μηδέν ογδόντα τοις εκατό (9,080%) των εσόδων αποτελεί πόρο του Ειδικού Λογαριασμού του άρθρου 143 του ν. 4001/2011.

β. Ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20 %) των εσόδων διατίθεται για να καλύψει τις ανάγκες της ενίσχυσης για επιχειρήσεις τομέων και υποτομέων που εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, όπως προβλέπεται στην υπό στοιχεία ΑΠ/21906/2014 (Β’ 3304) κοινή υπουργική απόφαση. Το ανωτέρω ποσοστό υπολογίστηκε σύμφωνα με τη μεθοδολογία που αναφέρεται στο παράρτημα της παρούσας.

Τυχόν ποσό, το οποίο δεν χρησιμοποιείται για τον παραπάνω σκοπό αποτελεί πόρο της παραπάνω παρ. (α), δηλ. του Ειδικού Λογαριασμού του άρθρου 143 του ν. 4001/2011, κατά το μέρος που δεν διατίθεται, εφόσον απαιτηθεί, για την κάλυψη του Μέγιστου Ποσού Ενίσχυσης, στο πλαίσιο της εκ των υστέρων τελικής Εκκαθάρισης Αντιστάθμισης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/Δ ΗΕ/35549/731/2024 (Β’ 2268) υπουργική απόφαση».

γ. Ποσοστό δύο κόμμα σαράντα επτά τοις εκατό (2,47%) των εσόδων διατίθεται στον Οργανισμό Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής (Ο.ΦΥ.ΠΕ.Κ.Α) για τους σκοπούς, τη λειτουργία και τις δράσεις του. Οι δράσεις αυτές αφορούν στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και στη διευκόλυνση της προσαρμογής στις δυσμενείς επιπτώσεις της, συμπεριλαμβανομένων δράσεων που συμβάλλουν στη διαχείριση υδατικών πόρων και στην προστασία, αποκατάσταση και καλύτερη διαχείριση οικοσυστημάτων και εν γένει στην προστασία του περιβάλλοντος. Επίσης αφορούν και στην κάλυψη υποχρεώσεων του ΥΠΕΝ που απορρέουν από τις διατάξεις των άρθρων 7, 9, 10, 11 και 13 της Συμφωνίας των Παρισίων που περιέχονται στον ν. 4426/2016 (Α’ 187) και αφορούν οικονομική και τεχνική υποστήριξη αναπτυσσόμενων χωρών σε θέματα μετριασμού και προσαρμογής της κλιματικής αλλαγής, μεταφοράς τεχνογνωσίας κ.λπ. Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται στα επόμενα έτη έως εξαντλήσεώς του.

δ. Ποσοστό ένα κόμμα τριάντα πέντε τοις εκατό (1,35 %) των εσόδων διατίθεται στην Ειδική Υπηρεσία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΕΥΔΑΜ) για την χρηματοδότηση δράσεων για την ανάπτυξη βιώσιμων οικονομικών δραστηριοτήτων χαμηλού ανθρακικού και περιβαλλοντικού αποτυπώματος, με στόχο την ενίσχυση και σταδιακή διαφοροποίηση των τοπικών οικονομιών και την δημιουργία νέων θέσεων εργασίας στις Περιφερειακές Ενότητες Κοζάνης, Φλώρινας και στο Δήμο Μεγαλόπολης της Περιφερειακής Ενότητας Αρκαδίας. Οι δράσεις θα απευθύνονται σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στις λιγνιτικές περιοχές ή και για επιχειρήσεις που επιθυμούν να μετεγκατασταθούν στις λιγνιτικές περιοχές. Οι δράσεις δύναται να αφορούν και σε συμπράξεις επιχειρήσεων με ερευνητικά κέντρα/πανεπιστήμια. Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται για χρήση στα επόμενα έτη, έως εξαντλήσεώς του. Η διαδικασία μεταφοράς του πόρου καθορίζεται ως ακολούθως:

• Πιστώνεται ο λογαριασμός 234800/1 «Ελληνικό Δημόσιο - Συνεισφορές φορέων για την εκτέλεση έργων ανασυγκρότησης» και ΙΒΑΝ GR2701000230000000002348001, που τηρείται στην Τράπεζα της Ελλάδος».

ε. Ποσοστό δύο κόμμα εβδομήντα τοις εκατό (2,70%) των εσόδων διατίθεται στο λογαριασμού ειδικού σκοπού στην Τράπεζα της Ελλάδος για τη χρηματοδότηση έργων και δράσεων για την προώθηση της ηλεκτροκίνησης. Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται για χρήση στα επόμενα έτη έως εξαντλήσεώς του.

στ. Ποσοστό δεκατέσσερα κόμμα πενήντα πέντε τοις εκατό (14,55 %) των εσόδων διατίθεται στο Πράσινο Ταμείο για τη χρηματοδότηση έργων για την προστασία, διατήρηση και βελτίωση του φυσικού περιβάλλοντος στο πλαίσιο των επιλέξιμων δαπανών που προβλέπονται στους καταστατικούς σκοπούς του Πράσινου Ταμείου καθώς και για την αποκλειστική υποστήριξη του έργου της Διεύθυνσης Κλιματικής Αλλαγής και Ποιότητας της Ατμόσφαιρας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ειδικότερα για υλοποίηση δράσεων που σχετίζονται με την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας 2003/87/ΕΚ όπως ισχύει, και των αποφάσεων και κανονισμών της, καθώς και δράσεων που αφορούν σε θέματα προσαρμογής στην Κλιματική Αλλαγή συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης της λειψυδρίας. Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται για χρήση στα επόμενα έτη έως εξαντλήσεώς του κατά την παραπάνω αντιστοιχία ποσοστών.

ζ. Ποσοστό τριάντα επτά τοις εκατό (37%) των εσόδων διατίθεται στον Ειδικό Λογαριασμό με την ονομασία «Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης» του εξηκοστού πρώτου άρθρου του ν. 4839/2021 (Α’ 181). Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται για χρήση στα επόμενα έτη έως εξαντλήσεώς του.

η. Ποσοστό μηδέν κόμμα ένα τοις εκατό (0,1 %) των εσόδων και έως ένα κόμμα σαράντα (1,4) εκατομμύρια ευρώ διατίθεται για να καλύψει τις ανάγκες πληρωμής συνδρομών της χώρας σε διεθνείς οργανισμούς που συμμετέχει και διεθνείς συμβάσεις που έχει υπογράψει σύμφωνα με τα προβλεπόμενα σε αυτές, σχετικά με θέματα κλιματικής αλλαγής και προστασίας της στοιβάδας του όζοντος καθώς και για την εξυπηρέτηση των στόχων και δράσεων του Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα.

θ. Ποσοστό μηδέν κόμμα πέντε τοις εκατό (0,5%) των εσόδων διατίθεται στο Εθνικό Ταμείο Ενεργειακής Απόδοσης (Ε.Τ.Ε.Α.Π.) για χρηματοδότηση έργου και δράσεων για την βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης μέσω ανταγωνιστικών διαδικασιών στην τελική κατανάλωση. Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται για χρήση στα επόμενα έτη έως εξαντλήσεώς του.

ι. Ποσοστό μηδέν κόμμα ογδόντα οκτώ τοις εκατό (0,88%) των εσόδων διατίθεται στην Ελληνική Διαχειριστική Εταιρεία Υδρογονανθράκων και Ενεργειακών Πόρων ΑΕ (ΕΔΕΥΕΠ) για τις έρευνες για το θαλάσσιο αιολικό δυναμικό. Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται για χρήση στα επόμενα έτη έως εξαντλήσεώς του.

ια. Ποσοστό μηδέν κόμμα δώδεκα τοις εκατό (0,12%) των εσόδων και έως τρία (3) εκατομμύρια ευρώ διατίθεται στην Ελληνική Αρχή Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών (ΕΑΓΜΕ) για τις έρευνες για κρίσιμες πρώτες ύλες και λοιπών γεωεπιστημονικών θεμάτων αρμοδιότητας της Αρχής. Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται για χρήση στα επόμενα έτη έως εξαντλήσεώς του.

ιβ. Ποσοστό δύο κόμμα σαράντα δύο τοις εκατό (2,42%) των εσόδων διατίθεται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ως εξής: μηδέν κόμμα ογδόντα τέσσερα τοις εκατό (0,84%) των εσόδων για την κάλυψη δράσεων επικοινωνίας για εξοικονόμηση ενέργειας, για τεχνική βοήθεια για τη διοικητική -οργανωτική και τεχνολογική αναβάθμιση και υποστήριξη των ασκούμενων δημοσίων πολιτικών (περιβαλλοντική, ενεργειακή, δασική) του Υ.Π.ΕΝ., μηδέν κόμμα εξήντα ένα τοις εκατό (0,61%) των εσόδων διατίθεται για δαπάνες μισθοδοσίας προσωπικού ΙΔΟΧ 6μηνης διάρκειας κατά τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου για την αντιμετώπιση εποχικών αναγκών από τις Δασικές υπηρεσίες, σύμφωνα με το άρθρο 27 του ν. 4964/2022 (Α’ 150), μηδέν κόμμα σαράντα έξι τοις εκατό (0,46%) των εσόδων διατίθεται για χρηματοδότηση εκτέλεσης υλοτομικών εργασιών, προκειμένου να ικανοποιηθούν οι αυξημένες ανάγκες για τη χορήγηση καυσοξύλων στους παραδασόβιους πληθυσμούς της Χώρας και μηδέν κόμμα πενήντα ένα τοις εκατό (0,51%) για κάλυψη λοιπών αναγκών και για έργα προστασίας και αποκατάστασης δασικών περιοχών. Η διαδικασία μεταφοράς του πόρου καθορίζεται ως ακολούθως:

• Πιστώνεται ο Λογαριασμός 200/1 «Ελληνικό Δημόσιο Συγκέντρωση Εισπράξεων και Πληρωμών» με IBAN: GR9001000230000000000200548 «Λοιπά έσοδα Τακτικού Προϋπολογισμού» από τον ΔΑΠΕΕΠ.
• Η Διεύθυνση Λογιστικής Γενικής Κυβέρνησης μετά την αναγγελία της Τράπεζας Ελλάδος για την πίστωση του λογαριασμού 200, θα εμφανίζει το ποσό αυτής στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού και θα ενημερώνει τη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης για την εις ύψος πίστωση στον Τακτικό Προϋπολογισμό του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
• Κατόπιν αιτήματος της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας προς τη Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης, πραγματοποιείται η εγγραφή πιστώσεων σε αριθμούς λογαριασμού εξόδων του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την κάλυψη των ως άνω δαπανών.

ιγ. Ποσοστό δύο κόμμα τέσσερα τοις εκατό (2,4%) των εσόδων και έως τριάντα ένα εκατομμύρια ευρώ διατίθεται στο Γαλάζιο Ταμείο για την περιβαλλοντική αναβάθμιση λιμένων. Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται για χρήση στα επόμενα έτη έως εξαντλήσεώς του.

ιδ. Ποσοστό έξι κόμμα σαράντα τρία τοις εκατό (6,43%) των εσόδων διατίθεται στο Πράσινο Ταμείο για τη χρηματοδότηση μέτρων για την απαλλαγή του ναυτιλιακού τομέα από τις ανθρακούχες εκπομπές. Τυχόν ποσό που δεν θα χρησιμοποιηθεί εντός του έτους μεταφέρεται για χρήση στα επόμενα έτη έως εξαντλήσεώς του.

Άρθρο 3

Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης το παράρτημα που ακολουθεί:

Παράρτημα

Το ποσοστό των εσόδων που διατίθεται για να καλύψει τις ανάγκες της ενίσχυσης για επιχειρήσεις τομέων και υποτομέων που εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, όπως προβλέπεται στην υπό στοιχεία ΑΠ/21906/2014 (Β’ 3304) κοινή υπουργική απόφαση, προκύπτει από τον κατωτέρω μαθηματικό τύπο, ο οποίος συνυπολογίζει τη μεταβολή της μέσης ετήσιας Μεσοσταθμικής Τιμής Αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με τα στοιχεία της διορθωτικής εκκαθάρισης που προβλέπεται στον Κανονισμό Αγοράς Εξισορρόπησης μεταξύ των ετών 2024 και 2025, απομειώνοντας το προβλεπόμενο από την παρ. 6 του άρθρου 10α της Οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού μέγιστο ποσοστό 25% σύμφωνα με τον κατωτέρω πίνακα:

Το ακριβές ποσοστό υπολογίζεται με εφαρμογή του τύπου MIN(25%;25%-1%/5%*(α-30%)).

Όπου α = η ποσοστιαία μείωση της μέσης ΜΤΑ του 2025 σε σχέση με το 2024.

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 7 Μαΐου 2025

Ο Υπουργός

ΣΤΑΥΡΟΣ Ν. ΠΑΠΑΣΤΑΥΡΟΥ