Υ.Α 43774 ΕΞ 2026

ΦΕΚ B’ 1559/19.03.2026

Κριτήρια, όρια, διαδικασία και προθεσμία ένταξης των συνεχιζόμενων έργων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων που χρηματοδοτούνται αμιγώς από εθνικούς πόρους σε τομεακά, περιφερειακά και ειδικά προγράμματα ανάπτυξης του ΕΠΑ.

Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τον ν. 5140/2024 «Νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συμπληρωματικές διατάξεις» (Α’ 154) και ειδικότερα την παρ. 1 του άρθρου 39, αυτού.

2. Τον ν. 5264/2025 «Νέο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, μεταφορά Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και λοιπές διατάξεις» (Α’ 239).

3. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98) και διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

4. Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό κράτος: Οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133).

5. Το π.δ. 50/2024 «Σύσταση Γενικών Γραμματειών, κατάργηση Γενικής Γραμματείας και Ειδικών Γραμματειών» (Α’ 138).

6. Το π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α’ 130) - Μεταβατικές διατάξεις» (Α’ 139).

7. Το π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).

8. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130).

9. Το π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181).

10. Το π.δ. 5/2022 «Οργανισμός του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων» (Α’ 15). 11. Την υπ’ αρ. 32 Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου της 27-11-2025 Έγκριση του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΕΠΑ) για την Προγραμματική Περίοδο 2026-2030 (Α’ 220).

12. Την υπ’ αρ. 62564/4.6.2021 υπουργική απόφαση «Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου - Κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΕΠΑ) 20212025» (Β’ 2442). 13. Την υπ’ αρ. 3/2026 υπουργική απόφαση «Καθορισμός κατηγοριών, διαδικασιών και όρων εγγραφής προϋπολογισμών έργων στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ), καθώς και κάθε άλλης σχετικής διαδικασίας που αφορά στον Άξονα Μακροχρόνιων Δεσμεύσεων (ΑΜΔ) του άρθρου 10 του ν. 5140/2024 (Α’ 154)» (Β’ 141).

14. Την υπό στοιχεία Υ21/22.12.2025 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση» (Β’ 7190).

15. Την ανάγκη καθορισμού κριτηρίων, ορίων και διαδικασιών ένταξης των συνεχιζόμενων έργων του συγχρηματοδοτούμενου ΑΠΔΕ που χρηματοδοτούνται από αμιγώς εθνικούς πόρους στο ΕΠΑ.

16. Την υπ’ αρ. 40643/10.3.2026 εισήγηση της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, σύμφωνα με την οποία δεν προκαλείται πρόσθετη δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού πέραν των προβλεπόμενων στο πλαίσιο του Ε.Π.Α.

17. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Σκοπός - Πεδίο εφαρμογής

1. Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι η διασφάλιση της χρηματοδότησης μέσω ομαλής μετάπτωσης (ένταξης) στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης συνεχιζόμενων έργων που χρηματοδοτούνται αμιγώς από εθνικούς πόρους, χωρίς συνεισφορά από ενωσιακό πρόγραμμα, μέσο ή πρωτοβουλία, τα οποία μέχρι την 31/12/2025 ήταν εγγεγραμμένα στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ) και περιλαμβάνονται στις ολικές Συλλογικές Αποφάσεις εθνικού σκέλους του ΑΠΔΕ 2026

2. Στα έργα της παρ. 1 περιλαμβάνονται:

α) έργα που δανειοδοτούνται από διεθνείς οργανισμούς,

β) έργα που χρηματοδοτούν δράσεις του αναπτυξιακού νόμου,

γ) έργα που περιλαμβάνουν υποχρεώσεις από δικαστικές αποφάσεις,

δ) έργα που περιλαμβάνουν υποχρεώσεις συμβάσεων παραχώρησης συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων,

ε) έργα που αφορούν σε συμπληρωματικές εργασίες που υλοποιούνται μετά την περίοδο μελετών κατασκευών στο πλαίσιο συμβάσεων παραχώρησης έργων αυτοκινητοδρόμων,

στ) απενταγμένα έργα συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων,

ζ) συνεχιζόμενα έργα σε εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 9 του άρθρου 27 του ν. 4314/2014 καθώς και των άρθρων 112 και 113 παρ. 2 του ν. 4497/2017,

η) λοιπά έργα του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους που χρηματοδοτούνται αμιγώς από εθνικούς πόρους χωρίς συνεισφορά από ενωσιακό πρόγραμμα ή συμφωνία, με την επιφύλαξη αυτών των οποίων η χρηματοδότηση από τους εθνικούς πόρους του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους προκύπτει από νομοθετικές διατάξεις,

θ) έργα που έχουν ενταχθεί στο ΑΠΔΕ με στόχο τη χρηματοδότηση πράξεων και δράσεων πριν την ένταξή τους στα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, μέχρι τη μεταφορά τους σε συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα, καθώς και

ι) τα συνεχιζόμενα έργα που χρηματοδοτούνται από τους πόρους του Ταμείου Αρωγής Πυρόπληκτων για την υποδομή και αποκατάσταση των πυρόπληκτων περιοχών από τις πυρκαγιές του καλοκαιριού 2007, των ΣΑΕΠ 401, 426 και 466.

Άρθρο 2
Κριτήρια ένταξης στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΕΠΑ)

Για την ένταξη έργων των περιπτώσεων του άρθρου 1 της παρούσας σε Τομεακό ή Περιφερειακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΠΑ, αξιολογείται με ευθύνη του αρμόδιου Φορέα Πολιτικής, κατά την έννοια της περίπτωσης κζ του άρθρου 3 του ν. 5264/2025, η ανάγκη συνέχισης χρηματοδότησης των έργων και το ύψος αυτής, όπως προκύπτει ιδίως λόγω:

α. μη ολοκληρωμένου φυσικού και οικονομικού αντικειμένου (υλοποίηση σε εξέλιξη),

β. οικονομικών εκκρεμοτήτων δυνάμει νομικών δεσμεύσεων (ΝΟΔΕ), με ολοκληρωμένο φυσικό αντικείμενο.

Άρθρο 3
Όρια, διαδικασία και προθεσμία ένταξης στο ΕΠΑ

1. Τα έργα του άρθρου 1 εντάσσονται στο ΕΠΑ, σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 23 του ν. 5264/2025 και στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΠΑ, κατόπιν έκδοσης Πρόσκλησης χρηματοδότησης για διαχειριστικούς λόγους, η οποία αφορά σε έργα που πληρούν τις προϋποθέσεις της παρ. 1, του άρθρου 1 της παρούσας. Σε κάθε ΤΠΑ μπορεί να εκδίδονται μία ή περισσότερες διαχειριστικές Προσκλήσεις, σύμφωνα με τα ειδικότερα χαρακτηριστικά των κατηγοριών των έργων και τις απαιτήσεις της παρούσας. Οι προσκλήσεις αναρτώνται στο Πρόγραμμα Διαύγεια.

2. Η Πρόσκληση/Οι προσκλήσεις που εκδίδονται στο πλαίσιο της παρούσας ανά ΤΠΑ/ΠΠΑ, φέρουν ως προϋπολογισμό τον επιλέξιμο προϋπολογισμό του ΕΠΑ 2026-2030 για το σύνολο των έργων του φορέα χρηματοδότησης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας και της Πρόσκλησης που εκδίδεται και που είναι σε κάθε περίπτωση εντός του ορίου του εγκεκριμένου προϋπολογισμού του οικείου Τομεακού ή Περιφερειακού Προγράμματος 2026-2030.

3. Κάθε Πρόσκληση περιλαμβάνει πίνακα των έργων που θα ενταχθούν με κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

α) Τον τίτλο του έργου,

β) τον Κύριο του έργου,

γ) τον Δικαιούχο/Φορέα Υλοποίησης,

δ) την κατηγορία στην οποία εμπίπτει το έργο σύμφωνα με το άρθρο 1 ανωτέρω,

ε) τον ενάριθμο που χρηματοδότησε το έργο έως την 31-12-2025,

στ) τον αναπτυξιακό στόχο και άξονα προτεραιότητας στον οποίο εντάσσεται το έργο,

ζ) την εκτιμώμενη ημερομηνία λήξης του έργου,

η) τη συνολική δημόσια δαπάνη ΑΠΔΕ του έργου που προτείνεται για εγγραφή με την ένταξη στο ΕΠΑ (τον ανεκτέλεστο προϋπολογισμό του έργου στο ΑΠΔΕ), ήτοι τη συνολική δημόσια δαπάνη ΑΠΔΕ του έργου την 31-12-2025 μειούμενη κατά το ύψος των συνολικών πληρωμών ΑΠΔΕ, με περαιτέρω μείωση ή αύξηση αυτής εφόσον απαιτείται σε συνέχεια της αξιολόγησης που πραγματοποιείται από τον Φορέα σύμφωνα με τα προβλεπόμενα του άρθρου 2 της παρούσας,

θ) τον επιλέξιμο προϋπολογισμό ΕΠΑ 2026-2030 του έργου.

4. Ο προϋπολογισμός ένταξης των έργων στο ΑΠΔΕ και στο ΕΠΑ δεν μπορεί να είναι μικρότερος από τη διαφορά μεταξύ του συνολικού ποσού των Νομικών Δεσμεύσεων (ΝοΔε) που έχουν αναληφθεί και του συνολικού ποσού πληρωμών ΑΠΔΕ την 31-12-2025.

5. Έργα με μακροχρόνιες δεσμεύσεις κατά την έννοια της περίπτωσης ιβ του άρθρου 3 του ν. 5264/2025 εντάσσονται στο ΕΠΑ με επιλέξιμη δημόσια δαπάνη κατ’ ελάχιστο το σύνολο της δαπάνης που θα απαιτηθεί για την εκπλήρωση των αναληφθεισών νομικών/οικονομικών υποχρεώσεων των έργων στην πενταετία 20262030. Ο Δικαιούχος τεκμηριώνει με έγγραφο του προς τον αρμόδιο Φορέα Πολιτικής το ύψος του εκτιμώμενου προϋπολογισμού για το ΕΠΑ 2026-2030. Η διαφορά μεταξύ συνολικής δημόσιας δαπάνης ΑΠΔΕ στο εθνικό σκέλος και επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης ΕΠΑ 2026-2030, εγγράφεται στον Άξονα Μακροχρόνιων Δεσμεύσεων ΑΠΔΕ, σύμφωνα με τα οριζόμενα της υπ’ αρ. 3/13.01.2026 υπουργικής απόφασης (ΑΔΑ: Ψ5ΝΗΗ-5Γ2).

6. Η απόφαση ένταξης των έργων της παρούσας στο ΕΠΑ θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί με ευθύνη του αρμόδιου Φορέα Πολιτικής το αργότερο έως την 31η-12-2026. Μετά το πέρας της ως άνω προθεσμίας τα έργα απεντάσσονται από το ΑΠΔΕ με απόφαση του αρμόδιου για το ΑΠΔΕ Υπουργού, μετά από εισήγηση του Γενικού Γραμματέα Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης. Στην απόφαση ένταξης αποτυπώνονται ο/οι Ενάριθμος/οι που χρηματοδότησαν την πράξη προ της ένταξής της στο ΕΠΑ 2026-2030 και οι πληρωμές ΑΠΔΕ που πραγματοποιήθηκαν σε καθέναν από αυτούς.

7. Η απόφαση ένταξης της προηγούμενης παραγράφου συνιστά αυτοδίκαιη πρόταση εγγραφής στο ΑΠΔΕ με μηδενισμό του π/υ του ενταγμένου εναρίθμου και δημιουργία εγγραφής νέου εναρίθμου, στον τίτλο του οποίου περιλαμβάνονται όλοι οι κωδικοί ενάριθμοι που είχε λάβει έως τη στιγμή της ένταξής του στο ΕΠΑ 2026-2030.

Άρθρο 4
Ειδικότερες διατάξεις

1. Για την επίσπευση της διαδικασίας μετάπτωσης στο ΕΠΑ, η ένταξη των «Προγραμμάτων»:

α. «Αντώνης Τρίτσης» και

β. «Φιλόδημος Ι», (εφεξής «Προγράμματα») στο οικείο ΤΠΑ πραγματοποιείται με απόφαση του αρμόδιου φορέα πολιτικής, χωρίς να απαιτείται η διακριτή ένταξη των έργων που περιλαμβάνονται/υλοποιούνται υπό το πλαίσιο των «Προγραμμάτων».

2. Για τη βελτίωση της διαχείρισης και παρακολούθησης των «Προγραμμάτων», το αργότερο έξι (6) μήνες από την ένταξή τους στο ΕΠΑ με τη διαδικασία της παρ. 1 του παρόντος, με ευθύνη του αρμόδιου φορέα πολιτικής, εκδίδονται

α. διακριτές αποφάσεις ένταξης των έργων που υλοποιούνται υπό το πλαίσιο των «Προγραμμάτων», οι οποίες προκαλούν αυτοδίκαιες προτάσεις για εγγραφή του διακριτού εναρίθμου στο ΑΠΔΕ και

β. απόφαση τροποποίησης/μείωσης του π/υ του ενταγμένου έργου της πρώτης παραγράφου του παρόντος άρθρου, η οποία συνιστά αυτοδίκαιη πρόταση τροποποίησης του εγγεγραμμένου στο ΑΠΔΕ έργου. Μετά το πέρας της ανωτέρω προθεσμίας, και μέχρι την εφαρμογή της παρούσας πρόβλεψης, δεν ικανοποιούνται αιτήματα χρηματοδότησης των έργων.

Άρθρο 5
Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 13 Μαρτίου 2026

Ο Αναπληρωτής Υπουργός
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ