Αριθμ. 3

ΦΕΚ B' 141/16.01.2026

Καθορισμός κατηγοριών, διαδικασιών και όρων εγγραφής προϋπολογισμών έργων στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ), καθώς και κάθε άλλης σχετικής διαδικασίας που αφορά στον Άξονα Μακροχρόνιων Δεσμεύσεων (ΑΜΔ) του άρθρου 10 του ν. 5140/2024 (Α’ 154).

Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τον ν. 5140/2024 «Νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συμπληρωματικές διατάξεις» (Α’ 154), και ειδικότερα το άρθρο 10 και την παρ. 6 του άρθρου 39 αυτού.

2. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

3. Το π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181).

4. Το π.δ. 5/2022 «Οργανισμός του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων» (Α’ 15).

5. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130).

6. Το π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).

7. Το π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α’ 130) - Μεταβατικές διατάξεις» (Α’ 139).

8. Το π.δ. 50/2024 «Σύσταση Γενικών Γραμματειών, κατάργηση Γενικής Γραμματείας και Ειδικών Γραμματειών» (Α’ 138).

9. Την υπό στοιχεία Υ 21/22.12.2025 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση» (Β’ 7190).

10. Την υπό στοιχεία Υ 121107/2024 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Διορισμός Γενικής Γραμματέως Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΠΔΕ και ΕΠΑ) του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών» (Υ.Ο.Δ.Δ. 920).

11. Την υπό στοιχεία 209403ΕΞ2025/2.12.2025 εισήγηση της Προϊσταμένης Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

12. Την ανάγκη διασφάλισης του μακροπρόθεσμου προγραμματισμού του ΑΠΔΕ, της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισης και της αποδοτικής κατανομής των πόρων.

13. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

14. Το γεγονός ότι οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε διοικητική διαδικασία για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

1. Σκοπός της παρούσας είναι η εξειδίκευση των προϋποθέσεων και των διαδικασιών λειτουργίας του Άξονα Μακροχρόνιων Δεσμεύσεων, με στόχο την αποτύπωση των μακροχρόνιων υποχρεώσεων του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ), τη βελτιστοποίηση του μακροπρόθεσμου προγραμματισμού της αναπτυξιακής πολιτικής, τη διασφάλιση της ορθής δημοσιονομικής διαχείρισης και της αποδοτικής κατανομής των πόρων σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, καθώς και την πρόληψη της δημιουργίας απρόβλεπτων ή μη βιώσιμων υποχρεώσεων.

2. Η παρούσα απόφαση αφορά στο σύνολο των έργων που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ, εθνικού και συγχρηματοδοτούμενου σκέλους.

3. Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται σε όλους τους φορείς υλοποίησης/δικαιούχους που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 1α του άρθρου 14 του ν. 4270/2014, και οι οποίοι αναλαμβάνουν δεσμεύσεις που εκτείνονται σε περισσότερα του ενός δημοσιονομικά έτη.

Άρθρο 2

Περιεχόμενο Άξονα Μακροχρόνιων Δεσμεύσεων και Υποχρεώσεις Φορέων

1. Ο Άξονας Μακροχρόνιων Δεσμεύσεων (ΑΜΔ) έχει χρονικό ορίζοντα εικοσαετίας και περιλαμβάνει το υπόλοιπο του προϋπολογισμού των έργων των οποίων οι εκτιμώμενες δαπάνες εκτείνονται πέραν του μεσοπρόθεσμου ορίζοντα (Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού-ΠΔΠ), σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 5 της παρούσης.

Στις περιπτώσεις έργων που εντάσσονται σε προγράμματα, ο ΑΜΔ περιλαμβάνει διακριτά και το υπόλοιπο του προϋπολογισμού των έργων, των οποίων οι εκτιμώμενες δαπάνες εκτείνονται και μετά το πέρας της εκάστοτε προγραμματικής περιόδου.

2. Τα στοιχεία έργων του ΑΜΔ τροφοδοτούνται από τις προτάσεις των φορέων διαχείρισης και όπου δεν υπάρχουν, των φορέων χρηματοδότησης, κατά την πρώτη ένταξη τους στο ΑΠΔΕ, με την αποστολή αναλυτικών στοιχείων χρονικής ετήσιας κατανομής του προϋπολογισμού κάθε έργου όπως εκτιμάται ότι θα δαπανηθεί. Στις περιπτώσεις που η πρόταση για την ένταξη του έργου είναι αυτοδίκαιη στο πλαίσιο ένταξής του σε κάποιο πρόγραμμα, τα στοιχεία της χρονικής κατανομής του προϋπολογισμού του αποτελούν αναπόσπαστο κομμάτι της πρότασης αυτής.

Οι Υπηρεσίες Διαχείρισης όλων των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από το ΑΠΔΕ οφείλουν να διασφαλίσουν την δημιουργία άμεσης και ασφαλούς μηχανογραφημένης διαδρομής, για την αποστολή των σχετικών στοιχείων στο e-ΠΔΕ, σε εύλογο χρονικό διάστημα και όχι πέραν της 30ης Ιουνίου 2026.

3. Τα στοιχεία του ΑΜΔ για τα έργα δύνανται να επικαιροποιούνται από τις προτάσεις των φορέων διαχείρισης και των φορέων χρηματοδότησης του ΑΠΔΕ, σχετικά με τις ανάγκες χρηματοδότησης των έργων αρμοδιότητάς τους, το εκάστοτε τρέχον και τα επόμενα έτη (εκτιμήσεις-προβλέψεις δαπανών ΑΠΔΕ), στο πλαίσιο της διαδικασίας κατάρτισης του ΠΔΠ και του ετήσιου προϋπολογισμού του ΑΠΔΕ όπως προβλέπεται στο άρθρο 8 του ν. 5140/2024 και σύμφωνα με τις οδηγίες που παρέχονται στην ετήσια εγκύκλιο ΑΠΔΕ.

Κατά την έναρξη και το πρώτο έτος εφαρμογής του ΑΜΔ και μέχρι την πλήρη μηχανογράφηση της διαδικασίας αποστολής των στοιχείων ηλεκτρονικά, το αργότερο έως την 30η Ιουνίου 2026, ο ΑΜΔ θα τροφοδοτηθεί από τα στοιχεία των έργων που θα περιληφθούν στις προτάσεις του προηγούμενου εδαφίου.

4. Κατά την υποβολή των προτάσεων της παρ. 3, οι φορείς οφείλουν να διασφαλίζουν την ακρίβεια και την πληρότητα των στοιχείων που υποβάλλουν, βασιζόμενοι σε ρεαλιστικές προβλέψεις και στοιχεία σχετικά με την πρόοδο των έργων.

5. Ο ΑΜΔ περιλαμβάνει το υπόλοιπο του προϋπολογισμού των έργων του ΑΠΔΕ, για τα οποία προβλέπεται η πραγματοποίηση δαπανών μετά την περίοδο που ορίζεται από το εκάστοτε έτος προϋπολογισμού και την τριετία που ακολουθεί, δηλαδή την περίοδο του ισχύοντος ΠΔΠ. Ενδεικτικά, το 2025 κατά την κατάρτιση του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων του επόμενου έτους και της αποστολής των εκτιμήσεων της παρ. 3 της παρούσας, ο ΑΜΔ περιλαμβάνει το υπόλοιπο προϋπολογισμού των έργων που προγραμματίζεται να δαπανηθεί μετά το 2029 (2026: έτος προϋπολογισμού, 2027-2029: τριετία που έπεται).

6. Στον ΑΜΔ περιλαμβάνονται ιδίως έργα δανειοδοτούμενα από διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς, έργα Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) και έργα που χρηματοδοτούν τους αναπτυξιακούς νόμους, τα οποία συνιστούν διακριτές κατηγορίες.

7. Η Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών παρακολουθεί τα στοιχεία των έργων του ΑΜΔ, μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Δημοσίων Επενδύσεων -e-ΠΔΕκαι τα ενσωματώνει στις εισηγήσεις για τον μακροπρόθεσμο δημοσιονομικό σχεδιασμό.

Άρθρο 3

Εγγραφή προϋπολογισμών έργων στο ΑΠΔΕ

1. Στις Συλλογικές αποφάσεις (ΣΑ) του άρθρου 12 του ν. 5140/2024, στις οποίες περιλαμβάνονται έργα της παρ. 1 του άρθρου 2 της παρούσας, αναγράφεται διακριτά και εγκρίνεται ανά έργο και ο προϋπολογισμός του Άξονα Μακροχρόνιων Δεσμεύσεων (ΑΜΔ).

2. Η εγγραφή των στοιχείων των έργων του ΑΜΔ στην εκάστοτε ΣΑ πραγματοποιείται με ευθύνη της Διεύθυνσης Δημοσίων Επενδύσεων λαμβάνοντας υπόψη, τα στοιχεία χρονικής κατανομής του προϋπολογισμού του έργου όπως εκτιμάται ότι θα δαπανηθεί, τα οποία συνοδεύουν την αυτοδίκαιη πρόταση εγγραφής των έργων στο ΑΠΔΕ, τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό τους σε συνδυασμό με τις πραγματοποιθείσες πληρωμές, καθώς και τα στοιχεία εκτιμήσεων-προβλέψεων δαπανών που υποβάλλουν οι φορείς διαχείρισης και οι φορείς χρηματοδότησης όπως αναφέρονται στην παρ. 3 του άρθρου 2 της παρούσας.

3. Στις ΣΑ που εκδίδονται περιλαμβάνεται ανά έργο, ο προϋπολογισμός που θα συμπεριληφθεί στον ΑΜΔ και η κατηγορία στην οποία ανήκει το έργο, όπως προβλέπονται στην παρ. 6 του άρθρου 2 της παρούσας.

4. Για τη βελτιστοποίηση του μακροπρόθεσμου προγραμματισμού του ΑΠΔΕ, η Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων δύναται να εισηγείται τον επιμερισμό του υπολοίπου προς αποπεράτωση, στα έτη πέραν της εκάστοτε προγραμματικής περιόδου ή του ΠΔΠ.

5. Δεν επιτρέπεται η ανάλωση των προϋπολογισμών που περιλαμβάνονται στον ΑΜΔ.

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 13 Ιανουαρίου 2026

Ο Αναπληρωτής Υπουργός
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ