Θέμα: Παροχή οδηγιών αναφορικά με τις τελωνειακές διαδικασίες εφαρμογής του Μηχανισμού Συνοριακής Προσαρμογής Άνθρακα/Carbon Border Adjustment Mechanism στο πλαίσιο εφαρμογής: α) του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/956 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μάϊου 2023 «για τη θέσπιση μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα» (L 130) β) καθώς και των Εκτελεστικών Κανονισμών αυτού.

Α. ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2023/956 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μάϊου 2023 «για τη θέσπιση μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα», L 130, (στο εξής Καν. ΜΣΠΑ), θεσπίστηκε ο Μηχανισμός Συνοριακής Προσαρμογής Άνθρακα (στο εξής ΜΣΠΑ, Carbon Border Adjustment Mechanism: CBAM).

Ο ΜΣΠΑ είναι το εργαλείο της ΕΕ για την επιβολή δίκαιης τιμής στον άνθρακα που εκπέμπεται κατά την παραγωγή αγαθών έντασης άνθρακα που εισέρχονται στην ΕΕ και για την ενθάρρυνση της καθαρότερης βιομηχανικής παραγωγής σε χώρες εκτός ΕΕ.

Οι γενικές κατηγορίες των εμπορευμάτων που αφορά ο ΜΣΠΑ περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι του Καν. ΜΣΠΑ και είναι αυτές του τσιμέντου, του σιδήρου και χάλυβα, του αργιλίου (aluminium), των λιπασμάτων, της ηλεκτρικής ενέργειας και των χημικών (υδρογόνου), και οι οποίες εμπίπτουν στους Κωδικούς Συνδυασμένης Ονοματολογίας (taric) του εν λόγω Παραρτήματος.

Κάθε εισαγωγέας εγκατεστημένος σε κράτος μέλος, ή ο έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπός του πριν από την εισαγωγή στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, εμπορευμάτων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής Καν. ΜΣΠΑ και υπερβαίνουν το ανώτατο κατώτατο όριο μάζας (50 τόνοι καθαρής μάζας) υποβάλλει αίτηση για απόκτηση ιδιότητας αδειοδοτημένου διασαφιστή ΜΣΠΑ («αίτηση αδειοδότησης»)..

Οι Αδειοδοτημένοι Διασαφιστές ΜΣΠΑ από 01/02/2027 (άρθρο 20 παράγραφος 1 Καν. ΜΣΠΑ) αγοράζουν πιστοποιητικά ΜΣΠΑ από τις εθνικές αρχές της χώρας εγκατάστασής τους, μέσω κοινής κεντρικής πλατφόρμας που δημιουργεί και διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή η τιμή των οποίων υπολογίζεται με βάση την τιμή δημοπρασίας των δικαιωμάτων του Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου (ΣΕΔΕ, Emissions Trading System: ETS) της Ε.Ε., εκφρασμένη σε €/τόνο εκπεμπόμενου CO2, ως τριμηνιαίος μέσος όρος για τις ενσωματωμένες εκπομπές που δηλώνονται για το έτος 2026 και ως εβδομαδιαίος μέσος όρος από το 2027 και μετά.

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 4 του Καν. ΜΣΠΑ, όταν εισαγωγέας ή έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπος έχει υποβάλει αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 5 του Καν. ΜΣΠΑ έως τις 31 Μαρτίου 2026, ο εν λόγω εισαγωγέας ή έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπος μπορεί να συνεχίσει προσωρινά να εισάγει εμπορεύματα έως ότου η αρμόδια αρχή λάβει απόφαση επί της αίτησης αδειοδότησης, δυνάμει του άρθρου 17 του Καν. ΜΣΠΑ.

Έως την 30ή Σεπτεμβρίου κάθε έτους, και την πρώτη φορά το 2027 για το έτος 2026, ο Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ δηλώνει τις εκπομπές που ενσωματώνονται στις εισαγωγές που τον αφορούν και παραδίδει τον αντίστοιχο αριθμό πιστοποιητικών κάθε χρόνο. Όταν οι ενσωματωμένες εκπομπές καθορίζονται με βάση τις πραγματικές εκπομπές, ο αδειοδοτημένος διασαφιστής ΜΣΠΑ μπορεί στη δήλωση ΜΣΠΑ να ζητήσει μείωση του αριθμού των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ προς παράδοση, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η τιμή ανθρακούχων εκπομπών που καταβλήθηκε σε τρίτη χώρα για τις δηλωθείσες ενσωματωμένες εκπομπές (άρθρο 9 παράγραφος 1 του Καν. ΜΣΠΑ).

Ο Καν. ΜΣΠΑ ακολούθησε μια διαδικασία σταδιακής ένταξης των προβλέψεών του στην οικονομική πραγματικότητα της Ε.Ε. προκειμένου να διευκολυνθεί η ομαλή εφαρμογή του, με την πρόβλεψη μεταβατικής περιόδου μέχρι τις 31-12-2025. Στη διάρκεια της περιόδου αυτής, οι εισαγωγείς/διασαφιστές υποβάλλουν τριμηνιαίες εκθέσεις για τις εισαγωγές εμπορευμάτων του Παραρτήματος Ι του Καν. ΜΣΠΑ, σύμφωνα με τα αναλυτικώς προβλεπόμενα στον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2023/1773 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Αυγούστου 2023 για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/956 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων για τους σκοπούς του μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου.

Αυτή η σταδιακή εισαγωγή ευθυγραμμίζεται με τη σταδιακή κατάργηση των δωρεάν δικαιωμάτων στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της Ε.Ε., για την υποστήριξη της απαλλαγής της βιομηχανίας της Ε.Ε. από τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου.

Από 01-01-2026 , εμπορεύματα τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Καν. ΜΣΠΑ εισάγονται στο τελωνειακό έδαφος της Ε.Ε μόνο από Αδειοδοτημένο Διασαφιστή ΜΣΠΑ ή από εισαγωγέα ή έμμεσο τελωνειακό αντιπρόσωπο που έχει υποβάλει αίτηση αδειοδότησης έως τις 31 Μαρτίου 2026.

Β. ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΙΣΜΟΙ

1. «Εισαγωγή»: η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία όπως προβλέπεται στο άρθρο 201 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Οκτωβρίου 2013 «για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα»,L 269 (στο εξής ΕΤΚ), [άρθρο 3, σημείο 1 του Καν. ΜΣΠΑ].

2. «Εισαγωγέας»: είτε το πρόσωπο που καταθέτει τελωνειακή διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων ή εκκαθαριστικό λογαριασμό σύμφωνα με το άρθρο 175 παράγραφος 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής της 28ης Ιουλίου 2015 «για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα», (L 343), στο όνομά του και για λογαριασμό του είτε, όταν η τελωνειακή διασάφηση κατατίθεται από έμμεσο τελωνειακό αντιπρόσωπο σύμφωνα με το άρθρο 18 του ΕΤΚ, το πρόσωπο για λογαριασμό του οποίου κατατίθεται αυτή η διασάφηση (άρθρο 3, σημείο 15 του Καν. ΜΣΠΑ).

3. «Διασαφιστής»: διασαφιστής, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 σημείο 15 του ΕΤΚ ο οποίος καταθέτει τελωνειακή διασάφηση για θέση εμπορευμάτων σε ελεύθερη κυκλοφορία στο όνομά του ή το πρόσωπο στο όνομα του οποίου κατατίθεται η εν λόγω διασάφηση (άρθρο 3, σημείο 16 του Καν. ΜΣΠΑ).

4. «Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ»: πρόσωπο που έχει αδειοδοτηθεί από Αρμόδια Αρχή σύμφωνα με το άρθρο 17 του Καν. ΜΣΠΑ (άρθρο 3, σημείο 17 του Καν. ΜΣΠΑ).

5. «Αρμόδια Αρχή»: η αρχή την οποία ορίζει κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 11 του Καν. ΜΣΠΑ για την εκπλήρωση των αρμοδιοτήτων και των καθηκόντων που απορρέουν από τον Καν. ΜΣΠΑ

6. «Τελωνειακές Αρχές»: οι τελωνειακές διοικήσεις των Κ-Μ όπως ορίζονται στο άρθρο 5 σημείο 1 του ΕΤΚ.

7. «Τελωνειακό έδαφος της Ένωσης»: το έδαφος που ορίζεται στο άρθρο 4 του ΕΤΚ.

8. «Τρίτη Χώρα (Τ-Χ)»: χώρα ή έδαφος εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ε.Ε.

9. «Υφαλοκρηπίδα»: υφαλοκρηπίδα όπως ορίζεται στο άρθρο 76 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας.

10.«Αποκλειστική οικονομική ζώνη»: αποκλειστική οικονομική ζώνη όπως ορίζεται στο άρθρο 55 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας και η οποία έχει δηλωθεί ως αποκλειστική οικονομική ζώνη από ένα κράτος μέλος σύμφωνα με την εν λόγω σύμβαση.

11.«Άμεση κατανομή δυναμικότητας»: η χωριστή από τις συναλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας κατανομή διασυνοριακής δυναμικότητας μεταφοράς.

12. «Σύζευξη αγορών»: η κατανομή της δυναμικότητας μεταφοράς μέσω συστήματος της Ε.Ε. που αντιστοιχίζει εντολές και κατανέμει διαζωνικές δυναμικότητες ταυτόχρονα όπως ορίζεται στον Κανονισμό (ΕΕ) 2015/1222.

13.«ΣΕΔΕ της ΕΕ»: το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου εντός της Ένωσης για τις δραστηριότητες που απαριθμούνται στο παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, εκτός των αεροπορικών δραστηριοτήτων.

Γ. ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΜΣΠΑ

1. ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΜΣΠΑ

Ο Kαν. ΜΣΠΑ εφαρμόζεται

α) στα εμπορεύματα που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι αυτού (κι εξειδικεύονται με τους κατάλληλους κωδικούς Taric), καταγωγής Τρίτης Χώρας (Τ-Χ), όταν τα εν λόγω εμπορεύματα, ή μεταποιημένα προϊόντα από τα εν λόγω εμπορεύματα που προκύπτουν από το καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή που αναφέρεται στο άρθρο 256 του ΕΤΚ, εισάγονται στο τελωνειακό έδαφος της Ε.Ε (άρθρο 2 παράγραφος 1 του Καν. ΜΣΠΑ).

β) στα εμπορεύματα που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι αυτού, καταγωγής Τ-Χ, όταν τα εν λόγω εμπορεύματα, ή μεταποιημένα προϊόντα από τα εν λόγω εμπορεύματα που προκύπτουν από το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή που αναφέρεται στο άρθρο 256 του ΕΤΚ, μεταφέρονται σε τεχνητό νησί, σταθερή ή πλωτή δομή ή οποιαδήποτε άλλη δομή στην υφαλοκρηπίδα ή στην αποκλειστική οικονομική ζώνη Κράτους Μέλους (Κ-Μ) που βρίσκεται σε άμεση γειτνίαση με το τελωνειακό έδαφος της Ε.Ε (άρθρο 2 παράγραφος 2 του Καν. ΜΣΠΑ).

Τα εισαγόμενα εμπορεύματα θεωρούνται ως καταγόμενα από Τ-Χ σύμφωνα με τους κανόνες μη προτιμησιακής καταγωγής, όπως αναφέρονται στο άρθρο 59 του ΕΤΚ (άρθρο2 παράγραφος 5 Καν. ΜΣΠΑ).

2. ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ – ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΟ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΜΣΠΑ

Ο Κανονισμός ΜΣΠΑ δεν εφαρμόζεται στα:

1. Εμπορεύματα που κατάγονται από τις Τ-Χ και εδάφη τα οποία περιλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙΙ σημείο 1 του Κανονισμού ΜΣΠΑ (Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία, Ελβετία, Μπίζινγκεν, Ελιγολάνδη, Λιβίνιο, Θέουτα, Μελίγια).

2. Εμπορεύματα τα οποία πρόκειται να διακινηθούν ή να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο στρατιωτικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 1 σημείο 49 του Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής.

3. Ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται στην υφαλοκρηπίδα ή στην αποκλειστική οικονομική ζώνη Κ-Μ ή χώρας ή εδάφους που αναφέρεται στα σημεία 1 και 2 του παραρτήματος III του Κανονισμού ΜΣΠΑ.

4. Υδρογόνο που προέρχεται από την υφαλοκρηπίδα ή την αποκλειστική οικονομική ζώνη Κ-Μ ή χώρας ή εδάφους που απαριθμείται στο σημείο 1 του παραρτήματος III του Κανονισμού ΜΣΠΑ.

5. Εισαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από Τ-Χ ή το έδαφος που διαθέτει αγορά ηλεκτρικής ενέργειας η οποία είναι ενσωματωμένη στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Ε.Ε. μέσω σύζευξης αγορών, και δεν υπάρχει τεχνική λύση για την εφαρμογή του ΜΣΠΑ στην εισαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας στο τελωνειακό έδαφος της Ε.Ε. από την εν λόγω Τ-Χ ή έδαφος (εξαίρεση υπό προϋποθέσεις-βλ. άρθρο 2 παρ.7 Καν. ΜΣΠΑ).

Oι υποχρεώσεις του Καν. ΜΣΠΑ δεν εφαρμόζονται σε εμπορεύματα ενωσιακής καταγωγής που ανήκουν στο παράρτημα Ι του Καν. ΜΣΠΑ. Κατά συνέπεια, όπου τέτοια ενωσιακά εμπορεύματα μεταποιούνται, στο πλαίσιο του καθεστώτος της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, μαζί με μη ενωσιακά εμπορεύματα τα οποία δεν ανήκουν στο παράρτημα Ι του Καν. ΜΣΠΑ και τα παραχθέντα μεταποιημένα εμπορεύματα ανήκουν στο παράρτημα Ι του Καν. ΜΣΠΑ, όταν τα τελευταία τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία δεν εμπίπτουν στις απαιτήσεις του Καν. ΜΣΠΑ.

3. ΕΞΑΙΡΕΣΗ DE MINIMIS ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΙΣΑΓΩΓΕΑ ΣΕ ΕΤΗΣΙΑ ΒΑΣΗ

Ένας εισαγωγέας, συμπεριλαμβανομένου εισαγωγέα με ιδιότητα Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ, απαλλάσσεται από τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Καν. ΜΣΠΑ, όταν η καθαρή μάζα των εισαγόμενων εμπορευμάτων σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος δεν υπερβαίνει σωρευτικά το ενιαίο κατώτατο όριο βάσει μάζας που ορίζεται στο παράρτημα VII σημείο 1 του Κανονισμού ΜΣΠΑ και το οποίο σήμερα ανέρχεται σε 50 τόνους. Το εν λόγω κατώτατο όριο, εφαρμόζεται στη συνολική καθαρή μάζα εμπορευμάτων όλων των κωδικών ΣΟ σωρευτικά, εκτός της ηλεκτρικής ενέργειας και του υδρογόνου, ανά εισαγωγέα και ανά ημερολογιακό έτος.

Στην περίπτωση αυτή, ο εισαγωγέας, συμπεριλαμβανομένου εισαγωγέα με ιδιότητα Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ, οφείλει να δηλώσει την εν λόγω εξαίρεση στη σχετική τελωνειακή διασάφηση (άρθρο 2α, παράγραφος 1 του Καν. ΜΣΠΑ).

Ωστόσο, αν στη διάρκεια του σχετικού ημερολογιακού έτους, ένας εισαγωγέας, συμπεριλαμβανομένου όποιου εισαγωγέα με ιδιότητα Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ, υπερβαίνει το ενιαίο κατώτατο όριο βάσει μάζας, ο εισαγωγέας ή ο Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ υπόκειται σε όλες τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Kαν. ΜΣΠΑ όσον αφορά τις εκπομπές που ενσωματώνονται σε όλα τα εμπορεύματα που εισάγονται κατά το εν λόγω ημερολογιακό έτος.

Εάν η Αρμόδια Αρχή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ένας εισαγωγέας, ο οποίος δεν είναι Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ, έχει υπερβεί το ενιαίο κατώτατο όριο βάσει μάζας, εκδίδει χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση σχετική απόφαση. Η απόφαση αναφέρει τους λόγους στους οποίους βασίζεται, και περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με το δικαίωμα προσφυγής. Η Αρμόδια Αρχή ενημερώνει τον εισαγωγέα για τις υποχρεώσεις που ισχύουν δυνάμει του Κανονισμού ΜΣΠΑ, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της υποχρέωσης απόκτησης της ιδιότητας Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 5 του Καν. ΜΣΠΑ πριν την εισαγωγή οποιωνδήποτε άλλων εμπορευμάτων (βλ. άρθρο 25α παρ. 3 Καν. ΜΣΠΑ). Επίσης, η Αρμόδια Αρχή κοινοποιεί την εν λόγω απόφαση στις Tελωνειακές Aρχές και στην E. Επιτροπή μέσω του μητρώου ΜΣΠΑ.

Όταν οι Τελωνειακές Αρχές διαπιστώνουν ότι ένας εισαγωγέας έχει υπερβεί το ενιαίο κατώτατο όριο βάσει μάζας, με βάση πληροφορίες, μεταξύ άλλων, από την Αρμόδια Αρχή δεν θα επιτρέπουν την περαιτέρω εισαγωγή εμπορευμάτων από τον εν λόγω εισαγωγέα έως το τέλος του σχετικού ημερολογιακού έτους ή έως ότου ο εν λόγω εισαγωγέας αποκτήσει την ιδιότητα του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ.

Επισημαίνουμε πως η εξαίρεση de minimis δεν εφαρμόζεται στις εισαγωγές ηλεκτρικής ενέργειας ή υδρογόνου.

Δ. ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΜΕΝΟΣ ΔΙΑΣΑΦΙΣΤΗΣ ΜΣΠΑ – ΕΙΣΑΓΩΓΕΑΣ ΚΑΙ ΕΜΜΕΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΥΣΗ

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Καν. ΜΣΠΑ, εμπορεύματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Καν. ΜΣΠΑ τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνο από Αδειοδοτημένο Διασαφιστή ΜΣΠΑ.

Κάθε εισαγωγέας εγκατεστημένος σε Κ-Μ, πριν από την εισαγωγή εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ε.Ε., υποβάλλει αίτηση, μέσω του Μητρώου ΜΣΠΑ, για την απόκτηση της ιδιότητας του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ (άρθρο 5 παράγραφος 1 Καν. ΜΣΠΑ). Στην περίπτωση δε που εφαρμόζεται το άρθρο 2α του Καν. ΜΣΠΑ (εξαίρεση de minimis) ο εισαγωγέας υποβάλλει την αίτηση για χορήγηση της εν λόγω Άδειας (ιδιότητας) όταν αναμένει ότι θα υπερβεί το ενιαίο κατώτατο όριο βάσει μάζας.

Ένας έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπος ενεργεί ως Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ όταν ορίζεται από εισαγωγέα σύμφωνα με το άρθρο 18 του ΕΤΚ και συμφωνεί να ενεργεί ως Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ, ανεξαρτήτως του αν ο εισαγωγέας εξαιρείται από τις υποχρεώσεις του Καν. ΜΣΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 2α αυτού.

Ο έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπος αποκτά την ιδιότητα του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ πριν από την εισαγωγή εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ε.Ε.

Όταν ένας εισαγωγέας, που εισάγει εμπορεύματα που εμπίπτουν στον Καν. ΜΣΠΑ, δεν είναι εγκατεστημένος σε Κ-Μ, ο έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπός του αποκτά την ιδιότητα του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ, ανεξαρτήτως του αν ο εισαγωγέας εξαιρείται από τις υποχρεώσεις του Κανονισμού ΜΣΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 2α αυτού (άρθρο 5 παράγραφος 2 Καν. ΜΣΠΑ).

Ο έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπος που ενεργεί ως Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ για λογαριασμό εισαγωγέα, υπόκειται στις υποχρεώσεις που ισχύουν για τον εισαγωγέα, σύμφωνα με τον Καν. ΜΣΠΑ, σε σχέση με τα εμπορεύματα που εισάγονται για λογαριασμό του εισαγωγέα από τον εν λόγω έμμεσο τελωνειακό αντιπρόσωπο (άρθρο 5 παράγραφος 2α Καν. ΜΣΠΑ).

Στην περίπτωση που ένας εισαγωγέας εκπροσωπείται από έναν ή περισσότερους έμμεσους τελωνειακούς αντιπροσώπους και υπερβαίνει το ενιαίο κατώτατο όριο βάσει μάζας που αναφέρεται στο άρθρο 2α του Καν. ΜΣΠΑ, η Αρμόδια Αρχή ενημερώνει τους έμμεσους τελωνειακούς αντιπροσώπους που έχουν οριστεί σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1α ή το άρθρο 5 παράγραφος 2 προκειμένου να γνωρίζουν ότι πλέον δεν χαίρουν της εξαίρεσης de minimis για το σύνολο των ποσοτήτων σχετικών προϊόντων που έχουν διασαφιστεί αλλά και για αυτές που πρόκειται να διασαφίσουν μέσα στο τρέχον έτος.

Κατά παρέκκλιση από την απαίτηση του άρθρου 5 παράγραφος 1 του Καν. ΜΣΠΑ, όταν η δυναμικότητα μεταφοράς για την εισαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας κατανέμεται μέσω άμεσης κατανομής δυναμικότητας, το πρόσωπο στο οποίο κατανεμήθηκε η δυναμικότητα για εισαγωγή και το οποίο δηλώνει την εν λόγω δυναμικότητα για εισαγωγή, θεωρείται, για τους σκοπούς του

Καν. ΜΣΠΑ, Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ στο Κ-Μ στο οποίο το πρόσωπο έχει δηλώσει την εισαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας στην τελωνειακή διασάφηση. Οι εισαγωγές πρέπει να μετρούνται ανά σύνορο για χρονικές περιόδους που δεν υπερβαίνουν τη μία ώρα και δεν είναι δυνατή η αφαίρεση εξαγωγής ή διαμετακόμισης εντός της ίδιας ώρας. Το εν λόγω πρόσωπο καταχωρίζεται στο μητρώο ΜΣΠΑ από την Αρμόδια Αρχή του Κ-Μ στο οποίο έχει υποβληθεί η τελωνειακή διασάφηση.

Κατά παρέκκλιση από την υποχρέωση απόκτησης της ιδιότητας του Αδειοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ για την εισαγωγή εμπορευμάτων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Καν. ΜΣΠΑ και του άρθρου 4 του Κανονισμού ΜΣΠΑ, εφόσον ένας εισαγωγέας ή έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπος έχει υποβάλει αίτηση για τη χορήγηση της ιδιότητας του Αδειοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 5 του Καν. ΜΣΠΑ, έως τις 31-03-2026, μπορεί να συνεχίσει προσωρινά να εισάγει εμπορεύματα ως ότου η αρμόδια αρχή λάβει απόφαση δυνάμει του άρθρου 17 του Καν. ΜΣΠΑ αναφορικά με την αδειοδότησή του [βλ. και άρθρο 4 παράγραφος 6 Κανονισμού (EE) 2025/486, «για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/956 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους όρους και τις διαδικασίες σχετικά με την ιδιότητα αδειοδοτημένου διασαφιστή ΜΣΠΑ»]. Οι σχετικές αιτήσεις για Αδειοδότηση αξιολογούνται από την Αρμόδια Αρχή εντός 120 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής τους (άρθρο 4 παράγραφος 1 Καν. 2025/486).

Ε. ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΜΣΠΑ

Ως Αρμόδια εθνική Αρχή για την εκπλήρωση των αρμοδιοτήτων και των καθηκόντων που απορρέουν από τον Καν. ΜΣΠΑ στη χώρα μας έχει οριστεί, κατ' εφαρμογή της πρόβλεψης του άρθρου 11 παράγραφος 1 του Καν. ΜΣΠΑ, δυνάμει του άρθρου 60 του Ν. 5100/2024 «Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/2523 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με την εξασφάλιση παγκόσμιου ελάχιστου επιπέδου φορολογίας των ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων και των εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (Pillar II) και άλλες επείγουσες διατάξεις», η Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού και Προγραμματισμού Ερευνών της Γενικής Διεύθυνσης του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος της ΑΑΔΕ, με στοιχεία επικοινωνίας τα παρακάτω:

Διεύθυνση: Πειραιώς 207 & Αλκίφρονος 92, Τ.Κ 118 53 Αθήνα

Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: cbam@aade.gr και τηλέφωνα: 2103401016 και 2103424657.

ΣΤ. ΜΗΤΡΩΟ ΜΣΠΑ – ΧΡΗΣΗ ΑΠΟ ΤΙΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

Η Ε. Επιτροπή καταρτίζει Μητρώο ΜΣΠΑ για τους Διασαφιστές ΜΣΠΑ που έχουν Αδειοδοτηθεί, υπό τη μορφή τυποποιημένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων που περιέχει τα δεδομένα που είναι σχετικά με τα Πιστοποιητικά ΜΣΠΑ των εν λόγω Αδειοδοτημένων Διασαφιστών ΜΣΠΑ.

Επίσης, η Ε. Επιτροπή θέτει τις πληροφορίες του Μητρώου ΜΣΠΑ, αυτόματα και σε πραγματικό χρόνο, στη διάθεση των Tελωνειακών και των Αρμόδιων Αρχών (άρθρο 14 παράγραφος 1 Καν. ΜΣΠΑ).

Το μητρώο CBAM αποτελεί, λοιπόν, μια τυποποιημένη και ασφαλή ηλεκτρονική βάση δεδομένων που περιέχει τα παρακάτω στοιχεία δεδομένων διασφαλίζοντας πρόσβαση στα δεδομένα αυτά, διεκπεραίωση υποθέσεων κι εμπιστευτικότητα:

1. Λογαριασμών ΜΣΠΑ

2. Δηλώσεων ΜΣΠΑ

3. Αιτήσεων για την απόκτηση της ιδιότητας του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ

4. Εισαγωγέων των αγαθών που απαριθμούνται στο παράρτημα I του Καν. ΜΣΠΑ

5. Καταχώρισης των προσώπων που έχουν εξουσιοδοτηθεί να ενεργούν εξ ονόματος και για λογαριασμό των εν λόγω προσώπων (Αδειοδοτημένων Διασαφιστών ΜΣΠΑ)

6. Καταχώρισης φορέων εκμετάλλευσης

7. Των εκθέσεων εκπομπών

8. Καταχώρισης των διαπιστευμένων ελεγκτών του άρ.18 Καν, ΜΣΠΑ, των εκθέσεων επαλήθευσης που εκδίδονται από διαπιστευμένους ελεγκτές και των δικαιολογητικών που εκδίδονται από αυτούς

9. Του ανεξάρτητου προσώπου που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 του Καν. ΜΣΠΑ, καθώς και

10. Άλλων εισαγωγέων για τον σκοπό της παρακολούθησης της καταστρατήγησης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 27 του Καν. ΜΣΠΑ (άρθρο 3 παράγραφος 1 του Καν. 2024/3210).

Επιπροσθέτως, το Μητρώο ΜΣΠΑ επιτρέπει την επικοινωνία, την κοινοποίηση, την καταχώριση, τους ελέγχους και τις ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ της Ε. Επιτροπής, των Αρμόδιων Αρχών, των Τελωνειακών Αρχών, των Αδειοδοτημένων Διασαφιστών ΜΣΠΑ, των αιτούντων, των προσώπων για τα οποία ανακλήθηκε η ιδιότητα του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή CBAM, των προσώπων που έχουν εξουσιοδοτηθεί να ενεργούν για λογαριασμό και στο όνομα των εν λόγω προσώπων, των φορέων εκμετάλλευσης, των διαπιστευμένων ελεγκτών και των ανεξάρτητων προσώπων (άρθρο 3 παράγραφος 2 Καν. 2024/3210).

Οι Τελωνειακές Αρχές, κατά περίπτωση, χρησιμοποιούν το Μητρώο ΜΣΠΑ και διαθέτουν πρόσβαση σε αυτό για να επαληθεύουν Άδειες και για να ανταλλάσσουν πρόσθετα τελωνειακά δεδομένα επιπροσθέτως της αυτοματοποιημένης ανταλλαγής πληροφοριών και των τελωνειακών συστημάτων που διαλειτουργούν με το Μητρώο ΜΣΠΑ [άρθρο 11 παράγραφος 5 του Καν. 2024/3210 και προοίμιο (7) του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2025/2550 «για την τροποποίηση και τη διόρθωση του εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2024/3210 όσον αφορά το Μητρώο ΜΣΠΑ»].

Το Μητρώο ΜΣΠΑ διαλειτουργεί με τα ακόλουθα τελωνειακά συστήματα:

1. Σύστημα Ομοιόμορφης Διαχείρισης Χρηστών και Ψηφιακής Υπογραφής (UUM&DS)

2. Σύστημα Καταχώρισης και Ταυτοποίησης των Οικονομικών Φορέων (EORI)

3. Σύστημα Επιτήρησης— Surveillance 3 (SURV3)

4. Ενοποιημένο Δασμολόγιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (TARIC)

5. Σύστημα Διαχείρισης Τελωνειακών Κινδύνων (CRMS2)

Ζ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΑΡΧΩΝ ΚΑΙ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΜΣΠΑ

Οι Αρμόδιες Αρχές και η Ε. Επιτροπή μπορούν να ανταλλάσσουν πληροφορίες οι οποίες είναι εκ φύσεως εμπιστευτικές ή παρέχονται εμπιστευτικά (σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του Καν. ΜΣΠΑ) μεταξύ τους, με τις Τελωνειακές Αρχές, με τις αρχές που είναι επιφορτισμένες με την επιβολή διοικητικών ή ποινικών κυρώσεων και με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρφωση των προσώπων με τις υποχρεώσεις τους δυνάμει του Καν. ΜΣΠΑ και η εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας. Οι εν λόγω κοινοποιούμενες πληροφορίες καλύπτονται από το επαγγελματικό απόρρητο και δεν κοινολογούνται σε κανένα άλλο πρόσωπο ή Αρχή παρά μόνο δυνάμει του ενωσιακού ή του εθνικού δικαίου (άρθρο 13 παράγραφος 2 Καν. ΜΣΠΑ).

Οι Τελωνειακές Αρχές μπορούν να κοινοποιούν, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του ΕΤΚ, εμπιστευτικές πληροφορίες που περιέρχονται στην κατοχή τους κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους ή τους παρέχονται εμπιστευτικά, στην Ε. Επιτροπή και στην Αρμόδια Αρχή του Κ-Μ που έχει χορηγήσει την ιδιότητα του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ ή στην Αρμόδια Αρχή του Κ-Μ στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ ή ο εισαγωγέας. Ο Κανονισμός (ΕΚ) με αριθμό 515/97 του Συμβουλίου της 13ης Μαρτίου 1997, «περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων», (L82), εφαρμόζεται κατ’ αναλογία στον Καν. ΜΣΠΑ (άρθρο 25 παράγραφος 4,5 Καν. ΜΣΠΑ).

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2024/3210 της Επιτροπής (Καν. 2024/3210), «για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2023/956 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το μητρώο ΜΣΠΑ», όταν μια Αρμόδια Αρχή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ένας εισαγωγέας υπερβαίνει το ενιαίο όριο βάσει μάζας που ορίζεται στο σημείο 1 του παραρτήματος VII του Κανονισμού ΜΣΠΑ, οι Τελωνειακές Αρχές ενημερώνονται από το Μητρώο ΜΣΠΑ μέσω του Συστήματος Διαχείρισης Τελωνειακών Κινδύνων (CRMS2).

Ακόμη, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του Καν. 2024/3210, το Mητρώο ΜΣΠΑ καθιστά δυνατή την ψηφιακή συνεργασία με τα Τελωνειακά Συστήματα Εισαγωγής μέσω του Περιβάλλοντος Ενιαίας Θυρίδας της ΕΕ για τα Τελωνεία (EU Single Window Environment for Customs: EU SWE-C) που αναφέρεται στο άρθρο 3 του Κανονισμού (EE) 2022/2399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013» (L 317).

Η. ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΙΔΙΟΤΗΤΑΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΜΕΝΟΥ ΔΙΑΣΑΦΙΣΤΗ ΜΣΠΑ ΚΑΙ ΑΠΟΔΟΣΗ ΜΟΝΑΔΙΚΟΥ ΑΡΙΘΜΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΜΣΠΑ

Η αίτηση Αδειοδότησης που υποβάλλεται μέσω του Μητρώου ΜΣΠΑ περιλαμβάνει τα στοιχεία του αιτούντος όπως αυτά αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 5 του Καν. ΜΣΠΑ.

Η Aρμόδια Aρχή του K-M στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο αιτών χορηγεί την ιδιότητα Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 17 παράγραφος 2 του Καν. ΜΣΠΑ. Η ιδιότητα του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ αναγνωρίζεται σε όλα τα Κ-Μ (άρθρο 17 παράγραφος 1 του Καν. ΜΣΠΑ).

Αμέσως μόλις χορηγηθεί η ιδιότητα του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ από την Αρμόδια Αρχή του Κ-Μ στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο αιτών, η Ε. Επιτροπή αποδίδει σε κάθε Αδειοδοτημένο Διασαφιστή ΜΣΠΑ έναν μοναδικό Αριθμό Λογαριασμού ΜΣΠΑ και ενημερώνει σχετικά τον Αδειοδοτημένο Διασαφιστή ΜΣΠΑ (άρθρο 16 παράγραφος 3 του Καν. ΜΣΠΑ).

Ο Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ οφείλει να ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση την Αρμόδια Αρχή, μέσω του Μητρώου ΜΣΠΑ, για τυχόν αλλαγές στα στοιχεία που παρέχονται σύμφωνα με το άρθρο 5, οι οποίες επήλθαν μετά την έκδοση της απόφασης για τη χορήγηση της ιδιότητας Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ και τα οποία ενδέχεται να επηρεάσουν την εν λόγω απόφαση ή το περιεχόμενο της Άδειας που χορηγείται βάσει αυτής.

Θ. ΔΗΛΩΣΗ ΜΣΠΑ

Έως τις 30 Σεπτεμβρίου κάθε έτους, και την πρώτη φορά το 2027 για το έτος 2026, κάθε Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ χρησιμοποιεί το Μητρώο ΜΣΠΑ που αναφέρεται στο άρθρο 14 του Καν. ΜΣΠΑ για να υποβάλει Δήλωση ΜΣΠΑ για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος (άρθρο 6 παράγραφος 1 Καν. ΜΣΠΑ).

Ένας Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ μπορεί να αναθέτει την υποβολή των δηλώσεων ΜΣΠΑ (του άρθρου 6 του Κανονισμού ΜΣΠΑ) σε πρόσωπο που ενεργεί για λογαριασμό και εξ ονόματος του εν λόγω Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ. Στην περίπτωση αυτή ο Αδειοδοτημένος

Διασαφιστής ΜΣΠΑ παραμένει υπεύθυνος για τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που ισχύουν σύμφωνα με τον κανονισμό ΜΣΠΑ (άρθρο 5 παράγραφος 7α Καν. ΜΣΠΑ).

Η Δήλωση ΜΣΠΑ περιλαμβάνει τις πληροφορίες του άρθρου 6 παράγραφος 2 του Καν. ΜΣΠΑ.

Παρακάτω παρατίθενται διευκρινίσεις για τη συμπλήρωση των Δηλώσεων ΜΣΠΑ όσον αφορά ορισμένες ειδικές τελωνειακές διαδικασίες:

1. Όταν εισάγονται μεταποιημένα προϊόντα που προκύπτουν από το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, όπως αναφέρεται στο άρθρο 256 του ETK, ο Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ αναφέρει στη Δήλωση ΜΣΠΑ τις εκπομπές που ενσωματώνονται στα εμπορεύματα που είχαν υπαχθεί στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και κατέληξαν στα εισαγόμενα μεταποιημένα προϊόντα, ακόμη και αν τα μεταποιημένα προϊόντα δεν περιλαμβάνονται στο Παράρτημα I του Καν. ΜΣΠΑ. Το ίδιο ισχύει, όταν τα μεταποιημένα προϊόντα που προκύπτουν από το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή είναι επανεισαγόμενα εμπορεύματα όπως αναφέρεται στο άρθρο 205 του ΕΤΚ (άρθρου 6 παράγραφος 3 του Καν. ΜΣΠΑ).

2. Όταν τα εισαγόμενα εμπορεύματα που απαριθμούνται στο παράρτημα I του Καν. ΜΣΠΑ είναι μεταποιημένα προϊόντα που προκύπτουν από καθεστώς τελειοποίησης προς επανεισαγωγή όπως αναφέρεται στο άρθρο 259 του ΕΤΚ, ο Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ αναφέρει στη Δήλωση ΜΣΠΑ μόνο τις εκπομπές της διαδικασίας μεταποίησης που πραγματοποιήθηκε εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης (άρθρο 6 παράγραφος 4 του Καν. ΜΣΠΑ).

3. Όταν τα εισαγόμενα εμπορεύματα είναι επανεισαγόμενα εμπορεύματα, όπως αναφέρονται στο άρθρο 203 του ΕΤΚ, ο Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ αναφέρει χωριστά, στη Δήλωση ΜΣΠΑ, «μηδέν» για τις συνολικές ενσωματωμένες συνολικές ενσωματωμένες εκπομπές που αντιστοιχούν στα εν λόγω εμπορεύματα (άρθρο 6 παράγραφος 5 του Καν. ΜΣΠΑ).

Ι. ΘΕΣΗ ΣΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΑΝΗΚΟΥΝ ΣΤΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΜΣΠΑ – ΕΛΕΓΧΟΙ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ EU SWE-C

Οι Τελωνειακές Αρχές, με την επιφύλαξη του άρθρου 2α του Καν. ΜΣΠΑ, δεν επιτρέπουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων του Παραρτήματος Ι του Καν. ΜΣΠΑ από οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο εκτός από Αδειοδοτημένο Διασαφιστή ΜΣΠΑ (άρθρο 25 παράγραφος 1 Καν. ΜΣΠΑ). Η εν λόγω απαίτηση ισχύει από 01-01-2026 (άρθρο 36 παράγραφος 2β του κανονισμού ΜΣΠΑ).

Για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Καν. ΜΣΠΑ (στη βάση του άρθρου 4 του ίδιου Κανονισμού) ένας Αδειοδοτημένος Διασαφιστής ΜΣΠΑ πρέπει να αποδείξει την ιδιότητά του δηλώνοντας στη θέση 44.1 της σχετικής διασάφησης τον μοναδικό Αριθμό Λογαριασμού ΜΣΠΑ που (σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 του Καν. ΜΣΠΑ) αποδίδεται σε κάθε Αδειοδοτημένο Διασαφιστή ΜΣΠΑ, χρησιμοποιώντας τον κωδικό «πιστοποιητικού» Y128 με τον ακόλουθο μορφότυπο:

CBAM-XX-YYYY-AAA-NNNNNNNNNNN, όπου:

• XX είναι ο κωδικός της χώρας εγκατάστασης,
• YYYY το τρέχον έτος,
• AAA είναι 3 αλφαβητικοί χαρακτήρες και
• NNNNNNNNNNN είναι ένας 11-ψήφιος μοναδικός αριθμός αναγνώρισης.

Από 01-01-2026 έως 31-03-2026, κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων που εμπίπτουν στον Καν. ΜΣΠΑ οι Τελωνειακές Αρχές επαληθεύουν την εγκυρότητα της Άδειας (ιδιότητας) του Αδειοδοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση των οικονομικών φορέων που εμπίπτουν στα εν λόγω μέτρα.

Από 01-04-2026, η επαλήθευση αυτή πραγματοποιείται συστημικά και αυτοματοποιημένα, υπό τον κωδικό Y128, καθώς ο Αριθμός αυτός ανήκει στα υποστηρικτικά έγγραφα της τελωνειακής διασάφησης που εμπίπτουν στην ενωσιακή, μη τελωνειακή νομοθεσία, της οποίας οι απαιτήσεις στον τομέα των Αδειών του ΜΣΠΑ καλύπτονται από τις ανταλλαγές δεδομένων, μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος Ενιαίας Τελωνειακής Θυρίδας της Ε.Ε. για την Ανταλλαγή Πιστοποιητικών (European Union Customs Single Window Certificates Exchange System: EU CSW-CERTEX), στο πλαίσιο του EU SWE-C (υποχρεωτικά σε χρήση μη τελωνειακά συστήματα του μέρους Α του Παραρτήματος του Καν. 2022/2399).

Όταν, κατά παρέκκλιση από την υποχρέωση κατοχής της ιδιότητας του Αδειοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ, ένας εισαγωγέας ή έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπος έχει υποβάλει αίτηση για την απόκτηση της ιδιότητας του αδειοτημένου Διασαφιστή ΜΣΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 5 του Καν. ΜΣΠΑ, έως τις 31-03-2026, ο εν λόγω εισαγωγέας ή έμμεσος τελωνειακός αντιπρόσωπος μπορεί να συνεχίσει προσωρινά να εισάγει εμπορεύματα μέχρι να λάβει απόφαση επί της αίτησης αδειοδότησης η Αρμόδια Αρχή, δυνάμει του σχετικού άρθρου 17 του Καν. ΜΣΠΑ.

Στην περίπτωση αυτή, επειδή δεν έχει ακόμη αποδοθεί Αριθμός Λογαριασμού ΜΣΠΑ, στη θέση 44.1 της σχετικής διασάφησης για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων που εμπίπτουν στον Κανονισμό ΜΣΠΑ, υποβάλλεται ως υποστηρικτικό έγγραφο της εν λόγω διασάφησης, με τη χρήση του κωδικού «πιστοποιητικού» Y238, ο μοναδικός αριθμός αναφοράς της αίτησης για την απόκτηση της ιδιότητας Αδειοδοτημένου διασαφιστή ΜΣΠΑ, που αποδίδεται αυτόματα από το μητρώο ΜΣΠΑ

Για την επίκληση στη σχετική διασάφηση της εξαίρεσης de minimis, στη βάση του άρθρου 2α του Κανονισμού ΜΣΠΑ, για έναν εισαγωγέα, συμπεριλαμβανομένου εισαγωγέα με ιδιότητα αδειοδοτημένου διασαφιστή ΜΣΠΑ, όταν η καθαρή μάζα των εισαγόμενων εμπορευμάτων σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος δεν υπερβαίνει σωρευτικά το ενιαίο κατώτατο όριο βάσει μάζας που ορίζεται στο παράρτημα VII σημείο 1 του ίδιου Κανονισμού (σήμερα ανέρχεται σε 50 τόνους καθαρής μάζας), προβλέπεται η χρήση στη θέση 44.1 του κωδικού «πιστοποιητικού» Y137.

Για τη διασάφηση εμπορευμάτων που εξαιρούνται στη βάση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Κανονισμού ΜΣΠΑ, επειδή κατάγονται από τα εδάφη Μπίζινγκεν, Ελιγολάνδη ή Λιβίνιο που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 1 του ίδιου Κανονισμού, προβλέπεται η χρήση στη θέση 44.1 του κωδικού «πιστοποιητικού» Y134.

Για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων που ανήκουν στο Παράρτημα Ι του Καν. ΜΣΠΑ αλλά εξαιρούνται από τις απαιτήσεις του Καν. ΜΣΠΑ, λόγω καταγωγής τους από χώρα ΕΖΕΣ (Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία, Ελβετία) ή τα εδάφη της Μελίγια ή της Θεούτα, του σημείου 1 του παραρτήματος ΙΙΙ του Καν. ΜΣΠΑ, στη βάση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Καν. ΜΣΠΑ, δεν απαιτείται κάποια ειδική μνεία στη θέση 44.1 της διασάφησης παρά μόνο η δήλωση στη σχετική θέση 34α αυτής, της χώρας καταγωγής των εμπορευμάτων, με χρήση του δέοντος κωδικού χώρας ή εδάφους βάσει του ακόλουθου πίνακα:

Για τη διασάφηση εμπορευμάτων που εξαιρούνται στη βάση του άρθρου 2 παράγραφος 3 του Κανονισμού ΜΣΠΑ, καθώς πρόκειται να διακινηθούν ή να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο στρατιωτικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 1 σημείο 49 του Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 της Ε. Επιτροπής, προβλέπεται η χρήση στη θέση 44.1 του κωδικού «πιστοποιητικού» Y135.

Για τη διασάφηση ηλεκτρικής ενέργειας, που εξαιρείται στη βάση του άρθρου 2 παράγραφος 3α σημείο α) του Κανονισμού ΜΣΠΑ, καθώς παράγεται στην υφαλοκρηπίδα ή στην αποκλειστική οικονομική ζώνη Κ-Μ ή χώρας ή εδάφους που αναφέρεται στα σημεία 1 και 2 του παραρτήματος III του ίδιου Κανονισμού, προβλέπεται η χρήση στη θέση 44.1 του κωδικού «πιστοποιητικού» Y136.

Για τη διασάφηση Υδρογόνου, που εξαιρείται στη βάση του άρθρου 2 παράγραφος 3α σημείο β) του Κανονισμού ΜΣΠΑ, καθώς προέρχεται από την υφαλοκρηπίδα ή την αποκλειστική οικονομική ζώνη Κ-Μ ή χώρας ή εδάφους που απαριθμείται στο σημείο 1 του παραρτήματος III του Κανονισμού ΜΣΠΑ, προβλέπεται η χρήση στη θέση 44.1 του κωδικού «πιστοποιητικού» Y136.

Για τη διασάφηση εμπορευμάτων καταγωγής Ε.Ε. προβλέπεται η χρήση στη θέση 44.1 του κωδικού «πιστοποιητικού» Y237.

ΙΑ. ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ ΤΗΣ Ε.Ε

Περισσότερες πληροφορίες για την νομοθεσία, το μητρώο, τους τομείς και τις τελευταίες εξελίξεις αναφορικά με την εφαρμογή του ΜΣΠΑ παρέχονται στο σύνδεσμο: https://taxationcustoms.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΑΑΔΕ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ