Αριθμ. 7017/7/263

ΦΕΚ B’ 5121/26.09.2025

Καθορισμός της διαδικασίας επιβολής και είσπραξης των προστίμων, της διαδικασίας υποβολής ένστασης και αναγκαίων λεπτομερειών για την εφαρμογή της παρ. 5 του άρθρου 39 του ν. 3585/2007 (Α’ 148).

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ -

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ - ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ -

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ -

ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Την παρ. 7 του άρθρου 39 του ν. 3585/2007 (Α’ 148).

2. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).

3. Τον ν. 4270/2014 «Αρχές Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Ελέγχου (ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).

4. Το π.δ. 86/2018 «Ανασύσταση του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και μετονομασία του σε Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη» (Α’ 159).

5. Το π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119).

6. Το π.δ. 2/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 2).

7. Το π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91).

8. Το π.δ. 27/2025 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτή Υπουργού, Υφυπουργών και Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης» (Α’ 44).

9. Την υπ’ αρ. 102928/10.07.2023 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β’ 4441).

10. Την υπό στοιχεία 47542/ΕΞ2025/19.03.2025 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Γεώργιο Κώτσηρα» (Β’ 1327).

11. Την υπό στοιχεία 8000/1/2025/46-α’/23-06-2025 εισήγηση της περ. ε’ της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 4484/2017 (Α’ 110), από την οποία προκύπτει ότι δεν προκαλείται οικονομική επιβάρυνση σε βάρος του Προϋπολογισμού Εξόδων του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.

12. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας θεσπίζεται νέα διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο: «Επιβολή και είσπραξη προστίμων για αγροτικές φθορές από παραγωγικά ζώα», αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Σκοπός - Πεδίο εφαρμογής

1. Σκοπός της παρούσας είναι ο καθορισμός της διαδικασίας επιβολής και είσπραξης των προστίμων, καθώς και της διαδικασίας υποβολής ένστασης για παραβάσεις που προβλέπονται στην παρ. 5 του άρθρου 39 του ν. 3585/2007 (Α’ 148).

2. Οι διατάξεις της παρούσας δεν εφαρμόζονται σε περιπτώσεις όπου ιδιοκτήτης του ζώου είναι Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού (Ο.Τ.Α. α’ βαθμού).

Άρθρο 2

Αρμόδιες Αρχές

Αρμόδιες αρχές για τη διαπίστωση των παραβάσεων της παρ. 5 του άρθρου 39 του ν. 3585/2007 και την επιβολή των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων είναι οι κατά τόπο αρμόδιες υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας, τα αρμόδια δασικά όργανα που υπάγονται στις κατά τόπους Διευθύνσεις Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθώς και τα αρμόδια όργανα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.).

Άρθρο 3

Πιστοποίηση παραβάσεων - Επιβολή προστίμων

1. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται με οποιοδήποτε τρόπο η διάπραξη αδικήματος των παρ. 1 ή 4 του άρθρου 39 του ν. 3585/2007, επιβάλλεται με αιτιολογημένη πράξη της αρμόδιας αρχής στον ιδιοκτήτη των ζώων πρόστιμο ως εξής:

α) Στην περίπτωση κατά την οποία ο ιδιοκτήτης των ζώων διαπράττει το προαναφερόμενο αδίκημα για πρώτη φορά, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ.

β) Στην περίπτωση κατά την οποία ο ιδιοκτήτης των ζώων διαπράττει το προαναφερόμενο αδίκημα για δεύτερη φορά, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο χιλίων πεντακοσίων (1.500) ευρώ.

γ) Για κάθε επόμενη διάπραξη πλέον της περ.

β) το διοικητικό πρόστιμο διπλασιάζεται με ανώτατο ποσό επιβλητέου ανά παράβαση προστίμου το ποσό των δώδεκα χιλιάδων (12.000) ευρώ.

2. Στην περίπτωση που το ζώο φέρει σήμανση, ζητείται η συνδρομή της αρμόδιας κτηνιατρικής υπηρεσίας, προκειμένου το ζώο να ιχνηλατηθεί όσον αφορά στον ιδιοκτήτη του, σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει στα μητρώα της (φυσικά και ηλεκτρονικά) η αρμόδια κτηνιατρική υπηρεσία.

3. Η υπηρεσία που διαπιστώνει την παράβαση οφείλει να υποβάλει αίτημα στις έτερες κατά τόπον αρμόδιες υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας και των Διευθύνσεων Δασών, για να διαπιστωθεί αν ο ιδιοκτήτης των ζώων έχει διαπράξει στο παρελθόν το ίδιο αδίκημα. Οι αποδέκτες του αιτήματος για παροχή των ανωτέρω πληροφοριών οφείλουν να απαντούν εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών, διαφορετικά τεκμαίρεται ότι δεν προκύπτουν στοιχεία για τη διάπραξη του εν λόγω αδικήματος σε προγενέστερο χρόνο.

4. Η Πράξη Επιβολής Προστίμου συντάσσεται εις τριπλούν, σύμφωνα με το Παράρτημα της παρούσας και περιέχει υποχρεωτικά τα στοιχεία του παραβάτη, τον Α.Φ.Μ. και τον Αριθμό Αστυνομικής Ταυτότητας/Διαβατηρίου, περιγραφή της διαπιστωθείσας παράβασης και το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 1. Ένα (1) αντίτυπο αποστέλλεται στον παραβάτη με συστημένη επιστολή, ένα (1) αποστέλλεται στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. του ελεγχόμενου μετά την πάροδο της προθεσμίας για την καταβολή του προστίμου και ένα (1) παραμένει ως στέλεχος στην αρμόδια Αρχή.

5. Η αρμόδια αρχή που επιβάλλει το πρόστιμο υποχρεούται να κοινοποιεί αμελλητί και πάντως όχι πέραν του δεκαημέρου αντίγραφο της Πράξης Επιβολής Προστίμου στην έτερη συναρμόδια για την επιβολή του αρχή (Ελληνική Αστυνομία ή Διεύθυνση Δασών) της ίδιας τοπικής αρμοδιότητας.

Άρθρο 4

Δικαίωμα υποβολής ένστασης

1. Εντός προθεσμίας πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την επομένη της παραλαβής της συστημένης επιστολής της Πράξης Επιβολής Προστίμου, ο ελεγχόμενος δύναται να υποβάλει ένσταση στον προϊστάμενο της υπηρεσίας όπου υπηρετεί το όργανο που επέβαλε το πρόστιμο. Η ημερομηνία παραλαβής της συστημένης επιστολής διαπιστώνεται από την ηλεκτρονική εφαρμογή παρακολούθησης της ταχυδρομικής υπηρεσίας.

2. Η απόφαση επί της ένστασης εκδίδεται, εντός πέντε (5) ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της. Οι ημέρες από την εμπρόθεσμη υποβολή της ένστασης μέχρι και την παραλαβή, με συστημένη επιστολή, της απόφασης επί αυτής, δεν υπολογίζονται στην προθεσμία εντός της οποίας υποχρεούται ο παραβάτης να εξοφλήσει το πρόστιμο.

Άρθρο 5

Είσπραξη και βεβαίωση προστίμων

1. Τα επιβαλλόμενα κατά τις διατάξεις της παρούσας πρόστιμα εξοφλούνται εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής με συστημένη επιστολή της Πράξης Επιβολής Προστίμου, μέσω ηλεκτρονικού παράβολου (e-παράβολο) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων, που εκδίδεται είτε απευθείας από την ιστοσελίδα https://www.gsis.gr/ e-paravolo (Φορέας Ελληνικό Δημόσιο ή αρμόδιος φορέας επιβολής προστίμου), είτε από τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.), είτε από τις Τράπεζες, είτε από τις κατά τόπους Δ.Ο.Υ. Τα πρόστιμα εντάσσονται ως δημόσια έσοδα (ν.δ. 356/1974, Α’ 90) στον Αναλυτικό Λογαριασμό Εσόδων (Α.Λ.Ε.) 1560989001 «Λοιπά πρόστιμα και χρηματικές ποινές».

2. Μετά την παρέλευση δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία αποστολής της συστημένης επιστολής της Πράξης Επιβολής Προστίμου, υπό την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 4 και εφόσον δεν έχει εξοφληθεί εμπροθέσμως το επιβληθέν πρόστιμο, αποστέλλεται από τις αρμόδιες Αρχές ο νόμιμος τίτλος στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. του ελεγχόμενου, προκειμένου να βεβαιωθεί, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν.δ. 356/1974.

Άρθρο 6

Ανεπιτήρητα παραγωγικά ζώα

1. Στην περίπτωση που τα ζώα που προκάλεσαν την αγροτική φθορά είναι ανεπιτήρητα παραγωγικά κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 4056/2012 (Α’ 52), εφαρμόζεται η διαδικασία περισυλλογής από τον οικείο Δήμο, παρουσία των οργάνων της Ελληνικής Αστυνομίας ή του αρμόδιου δασικού οργάνου.

2. Η αρμόδια αρχή που διαπιστώνει την παράβαση οφείλει να ενημερώνει αμελλητί τον οικείο Δήμο για την ανάγκη περισυλλογής των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων.

3. Η επιβολή διοικητικού προστίμου σύμφωνα με την παρούσα απόφαση είναι ανεξάρτητη από τη διαδικασία περισυλλογής, διαχείρισης των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων και επιβολής προστίμων που αναφέρονται στο άρθρο 17 του ν. 4056/2012 (Α’ 52).

Άρθρο 7

Μεταβατικές διατάξεις

Οι παραβάσεις που έχουν βεβαιωθεί μέχρι την έναρξη ισχύος της παρούσας και για τις οποίες δεν έχουν εκδοθεί ακόμη Πράξεις Επιβολής Προστίμου, υπάγονται στις διατάξεις της παρούσας.

Άρθρο 8

Καταργούμενες διατάξεις

Από την έναρξη ισχύος της παρούσας καταργείται η υπό στοιχεία 7017/7/87-ζ’από 20-4-2021 κοινή υπουργική απόφαση «Καθορισμός της διαδικασίας επιβολής και είσπραξης των προστίμων, της διαδικασίας υποβολής ένστασης και αναγκαίων λεπτομερειών για την εφαρμογή της παρ. 5 του άρθρου 39 του ν. 3585/2007 (Α’ 148)» (Β’ 1679).

Άρθρο 9

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 29 Αυγούστου 2025

Οι Υπουργοί

Υφυπουργός Υφυπουργός

Εθνικής Οικονομίας Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Οικονομικών Εσωτερικών

ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΑΛΙΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΩΤΣΗΡΑΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΛΙΒΑΝΙΟΣ Προστασίας Περιβάλλοντος Αγροτικής Ανάπτυξης του Πολίτη και Ενέργειας και Τρόφιμων

ΜΙΧΑΗΛ ΧΡΥΣΟΧΟΪΔΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ Ν. ΠΑΠΑΣΤΑΥΡΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΣΙΑΡΑΣ