YΠΟΙΚ 1098810/8969/ΔE-B/ΠOΛ. 1297/7.12.2000

Εφαρμογή κοινοτικού κανονισμού 3118/93 σχετικά με την εκτέλεση των ενδομεταφορών

Σας στέλνουμε σε φωτοαντίγραφο το Φ. 438/21880/1662/19.4.2000 έγγραφο του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών με θέμα Εφαρμογή κοινοτικού κανονισμού 3118/93 σχετικά με την εκτέλεση των ενδομεταφορών για ενημέρωσή σας και τυχόν δικές σας ενέργειες.

Περαιτέρω σας υπενθυμίζουμε ότι για το ανωτέρω θέμα, από το Yπουργείο Oικονομικών, έχει εκδοθεί η 1069830/442/0015/ΠOΛ. 1173/12.6.1998 διαταγή με θέμα "Φορολογική Μεταχείριση των εμπορευματικών μεταφορών που διενεργούνται από πρόσωπα που είναι εφοδιασμένα με άδεια KAMΠOTAZ. Υποχρέωση τήρησης Βιβλίων και Στοιχείων" η οποία και σας έχει αποσταλεί.

"Εφαρμογή κοινοτικού κανονισμού 3118/93 σχετικά με την εκτέλεση των ενδομεταφορών" ------------------------------------------------------------------

Σχετ.: H με αριθ. Φ. 438/33589/5057/8.12.98 εγκύκλιος του Γενικού Γραμματέα του Υπ.M.E.

Στη συνέχεια της πιο πάνω σχετικής εγκυκλίου του Γενικού Γραμματέα του Υπ. M.E. διευκρινίζονται τα ακόλουθα:

Με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 30ης Νοεμβρίου 1995 (Yπόθεση C - 55/94) έχει κριθεί ότι:

"O προσωρινός χαρακτήρας της παροχής Υπηρεσιών που προβλέπεται από το άρθρο 60 τρίτο εδάφιο της Συνθήκης E.K. πρέπει να εκτιμηθεί σε σχέση με τη διάρκειά του, τη συχνότητά του, την περιοδικότητά του και τη συνέχειά του".

Από την απόφαση αυτή προκύπτει και είναι σαφές ότι μιά υπηρεσία προσωρινού χαρακτήρα πρέπει να προσφέρεται όχι διαρκώς, όχι συχνά, όχι περιοδικά και τέλος και ασφαλώς όχι συνεχώς.

Σύμφωνα με θέση της Επιτροπής της E.E. η οποία εκφράσθηκε προς το Υπ. M.E. κατά τη συνάντηση Υπηρεσιακών παραγόντων με εκπροσώπους της κατά την 3.3.2000 στις Βρυξέλλες η απόφαση αυτή πρέπει να εφαρμόζεται και στην περίπτωση του κοινοτικού κανονισμού 3118/93, σχετικά με την εκτέλεση των ενδομεταφορών. Πρέπει δηλαδή και πάντα σύμφωνα με την πιο πάνω απόφαση, η δραστηριότητα μιας μεταφορικής επιχείρησης στις ενδομεταφορές (εσωτερικές μεταφορές σε άλλο από αυτό που είναι εγκατεστημένη κράτος - μέλος) και εν προκειμένω στη χώρα μας να έχει αυτή εντελώς προσωρινό χαρακτήρα. Και πάντως η δραστηριότητα αυτή δεν πρέπει να ασκείται διαρκώς, να μην ασκείται συχνά, να μην ασκείται κατά περιοδικό τρόπο και τέλος και κυρίως να μην ασκείται συνεχώς.

Συμπληρωματικά όταν μάλιστα προκύπτει ότι τα οχήματα της συγκεκριμένης μεταφορικής επιχείρησης που εκτελούν ενδομεταφορές, δεν εξέρχονται από τη χώρα και δεν πραγματοποιούν διεθνείς μεταφορές, τότε και πάλι κατά μείζονα λόγο παραβιάζονται όλοι οι ανωτέρω όροι και κατά συνέπεια ο κανονισμός 3118/93 και το Π.Δ. 206/89.

Είναι δηλαδή σαφές ότι για να μην υπάρχει παραβίαση του κανονισμού 3118/93 θα πρέπει η άσκηση της δραστηριότητας αυτής να γίνεται κατά εντελώς περιπτωσιακό και περιστασιακό τρόπο, πραγματοποιούμενη σε πολύ μεγάλα και αραιά χρονικά διαστήματα και σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να αποδεικνύεται η έξοδος από τη χώρα σε τακτά χρονικά διαστήματα και τουλάχιστον μια φορά το μήνα.

Ετσι με βάση την απόφαση αυτή θα πρέπει το κράτος - μέλος υποδοχής με συστηματικούς ελέγχους να εξετάζει κατά περίπτωση την συνδρομή ή την ύπαρξη κάποιου ή κάποιων από τα αναφερόμενα κριτήρια έτσι ώστε να μπορεί να αποφανθεί εάν υπάρχει παραβίαση του κανονισμού για τις ενδομεταφορές ή ακόμα και των διατάξεων που διέπουν την εγκατάσταση των μεταφορέων τις διατάξεις δηλαδή της Οδηγίας 77/796/EOK της 12ης Δεκεμβρίου 1977 "Περί της αμοιβαίας αναγνωρίσεως των διπλωματών, πιστοποιητικών, και άλλων τίτλων των οδικών μεταφορέων επιβατών και εμπορευμάτων" και "περί των μέτρων προς διευκόλυνση της πραγματικής ασκήσεως του δικαιώματος εγκαταστάσεως των μεταφορέων αυτών" όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 80/1180/EOK της 4ης Δεκεμβρίου 1980 καθώς και του Π.Δ. 206/89.

Με βάση τα ανωτέρω καταργούμε το χρονικό περιορισμό των δύο μηνών για κάθε ημερολογιακό έτος, που είχε τεθεί με την παρ. 1 της πιο πάνω εγκυκλίου Φ. 438/33598/5057/8.12.98 του Γ.Γ.Υπ. M.E. και ορίζουμε τα ακόλουθα:

κάθε μεταφορική επιχείρηση που εκτελεί ενδομεταφορές στη χώρα μας πρέπει να εξετασθεί κατά περίπτωση αν παραβιάζει έναν ή περισσότερους από τους παραπάνω όρους - προϋποθέσεις. Σε θετική περίπτωση παραβίασης δηλαδή ενός των παραπάνω όρων θα πρέπει να επιβληθούν οι δέουσες κυρώσεις.

Ως προς τις ποινές που θα επιβάλλονται για την παράβαση των παραπάνω διατάξεων, αυτές προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 37 του N. 2800/2000 (A 41) το οποίο και σας συναποστέλλουμε.

Τέλος κατά τα λοιπά ισχύει η Φ. 438/33589/5057/8.12.98 εγκύκλιός μας.