Αριθμ. 84206

ΦΕΚ B' 1466/29.03.2022

Καθορισμός ύψους και διαδικασίας χορήγησης αποζημίωσης στα ΚΤΕΛ Α.Ε. και ΚΤΕΛ, που ανήκουν στην Πανελλαδική Ομοσπονδία Αυτοκινητιστών Υπεραστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Υ.Σ.) και στην Πανελλαδική Ομοσπονδία Αστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Σ.) για την καταβολή μειωμένου κομίστρου στα αστικά και υπεραστικά μέσα μαζικής μεταφοράς των Φοιτητών των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων ακαδημαϊκού έτους 2021-2022.

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) των παρ. 2 και 5 του άρθρου 86 του ν. 4530/2018 «Ρυθμίσεις απαλλαγών και αποζημιώσεων σχετικά με την καταβολή κομίστρου στα μέσα μαζικής μεταφοράς» (Α’ 59),

β) του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143),

γ) του άρθρου 90 του «Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» που κωδικοποιήθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α’ 98),

δ) του ν. 2963/2001 «Οργάνωση και λειτουργία των δημόσιων επιβατικών μεταφορών με λεωφορεία, τεχνικός έλεγχος οχημάτων και ασφάλεια χερσαίων μεταφορών και άλλες διατάξεις» (Α’ 268),

ε) του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133),

στ) του Κανονισμού (ΕΚ) 1370/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθμ. 1191/69 και (ΕΟΚ) αριθμ. 1107/70 (EE L315 της 3.12.2007),

ζ) του π.δ. 80/2016 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» (Α’ 145),

η) του π.δ. 70/2015 «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ανασύσταση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και μετονομασία του σε Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Μετονομασία του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων σε Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού σε Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταφορά Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού» (Α’ 114),

θ) του άρθρου 4 του π.δ. 123/2016 «Ανασύσταση και μετονομασία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» (Α’ 208),

ι) του π.δ. 123/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» (Α’ 151),

ια) του π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181),

ιβ) του π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119),

ιγ) του π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 121),

ιδ) του π.δ. 68/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρώτριας Υπουργού και Υφυπουργών» (Α’ 155),

ιε) της υπ’ αρ. 317/22-09-2021 κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Υποδομών και Μεταφορών, Μιχαήλ Παπαδόπουλο» (Β’ 4383),

ιστ) της υπό στοιχεία Υ 70/30-10-2020 απόφασης του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β’ 4805),

ιζ) της υπό στοιχεία Z1/127000/12-10-2021 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Παιδείας και Θρησκευμάτων και Υποδομών και Μεταφορών «Διευκολύνσεις στις μετακινήσεις με τα μέσα μαζικής μεταφοράς των φοιτητών των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων» (Β’ 4715).

2. Το υπ’ αρ. 782/03-08-2021 έγγραφο της Πανελλαδικής Ομοσπονδίας Αστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Σ.) με την πρόταση κατανομής ποσού που αφορά τη μετακίνηση των φοιτητών από τα αστικά ΚΤΕΛ μέλη της Π.Ο.Α.Σ. με μειωμένο κόμιστρο για το ακαδημαϊκό έτος 2020-2021.

3. Το υπ’ αρ. 7227/27-08-2021 έγγραφο της Πανελλαδικής Ομοσπονδίας Αυτοκινητιστών Υπεραστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Υ.Σ.) με την πρόταση κατανομής ποσού που αφορά τη μετακίνηση των φοιτητών από τα υπεραστικά ΚΤΕΛ μέλη της Π.Ο.Α.Υ.Σ. με μειωμένο κόμιστρο για το ακαδημαϊκό έτος 2020-2021.

4. Το γεγονός ότι στον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, σύμφωνα με την υπ’ αρ. 366231/20-12-2021 απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, στον ειδικό φορέα 1039-203-0000000 «Γενική Γραμματεία Μεταφορών» και Α.Λ.Ε 2310803021 «Αποζημίωση σε φορείς παροχής συγκοινωνιακού έργου λόγω απώλειας εσόδων από τις απαλλαγές καταβολής κομίστρου στα μέσα μαζικής μεταφοράς» [άρθρο 110 του ν. 4714/2020 (Α’ 148)], έχει εγγραφεί συνολική πίστωση 149.872.000,00 ευρώ, εκ των οποίων 27.122.000,00 ευρώ αφορούν αποζημιώσεις στα ΚΤΕΛ Α.Ε και ΚΤΕΛ, σύμφωνα με το υπό στοιχεία οικ. 2/114648/ΔΠΓΚ/29-11-2021 έγγραφο του Υπουργείου Οικονομικών.

5. Το γεγονός ότι από το ανωτέρω ποσό ύψους 27.122.000,00 ευρώ, ποσό ύψους 15.350.000,00 ευρώ αφορά την αποζημίωση των αστικών και υπεραστικών φορέων ΚΤΕΛ Α.Ε. και ΚΤΕΛ για τη μεταφορά ειδικών κατηγοριών ατόμων με μειωμένο κόμιστρο (φοιτητές).

6. Την υπ’ αρ. 65965/03-03-2022 (ΑΔΑ:ΨΚΥΗ465ΧΘΞ44Ψ) απόφαση ανάληψης υποχρέωσης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.

7. Την υπ’ αρ. 374824/27-12-2021 Εισηγητική Έκθεση Δημοσιονομικών Επιπτώσεων της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.

8. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας προκαλείται συνολική δαπάνη ύψους δεκαπέντε εκατομμυρίων τριακοσίων πενήντα χιλιάδων ευρώ (15.350.000,00€.), συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, ΑΛΕ 2310803021 Ε.Φ. 1039-203-0000000, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Προσδιορισμός αποζημίωσης για την παροχή δικαιωμάτων μετακίνησης με μειωμένο κόμιστρο στα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Πανελλαδική Ομοσπονδία Αστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Σ.) και στα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Πανελλαδική Ομοσπονδία Αυτοκινητιστών Υπεραστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Υ.Σ.)

1. Η αποζημίωση των παρόχων δικαιωμάτων μετακίνησης των δικαιούχων για την καταβολή μειωμένου κομίστρου στα μέσα μαζικής μεταφοράς σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 86 του ν. 4530/2018 «Ρύθμιση απαλλαγών και αποζημιώσεων σχετικά με την καταβολή κομίστρου στα μέσα μαζικής μεταφοράς», καλύπτεται από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. Το ύψος της αποζημίωσης διαμορφώνεται ως εξής:

α) Για τα αστικά ΚΤΕΛ λαμβάνεται υπόψη ο αριθμός των φοιτητών με βάση τα απολογιστικά στοιχεία του ακαδημαϊκού έτους 2019-2020 και υπολογίζεται αναλογικά το ποσό αποζημίωσης για κάθε αστικό ΚΤΕΛ. Η κατανομή των αποζημιώσεων για τα αστικά ΚΤΕΛ αποτυπώνεται στον Πίνακα Ι του Παραρτήματος.

β) Για τα υπεραστικά ΚΤΕΛ λαμβάνεται υπόψη ο αριθμός των μετακινήσεων των φοιτητών με βάση τα απολογιστικά στοιχεία του ακαδημαϊκού έτους 2019-2020 και υπολογίζεται αναλογικά το ποσό αποζημίωσης για κάθε υπεραστικό ΚΤΕΛ για τις υπεραστικές γραμμές που εκτελούνται από αυτά (Πίνακας ΙΙ του Παραρτήματος), καθώς και για τις αστικές γραμμές που εκτελούνται από τους ίδιους συγκοινωνιακούς φορείς (Πίνακας ΙΙΙ του Παραρτήματος). Στον Πίνακα IV του Παραρτήματος αποτυπώνεται το συνολικό ποσό αποζημίωσης για τους φοιτητές στα υπεραστικά ΚΤΕΛ για το ακαδημαϊκό έτος 2021-2022.

2. Καθορίζεται για το ακαδημαϊκό έτος 2021-2022 (περίοδος από 01-09-2021 εώς 31-08-2022) το ύψος της πίστωσης δεκαπέντε εκατομμυρίων τριακοσίων πενήντα χιλιάδων ευρώ (15.350.000,00€), συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., για την πληρωμή της δαπάνης που προκαλείται:

α) Από την με μειωμένο κόμιστρο μετακίνηση των φοιτητών των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων στα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Π.Ο.Α.Σ., συνολικού ύψους επτά εκατομμυρίων οκτακοσίων χιλιάδων ευρώ (7.800.000,00€), συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.

β) Από την με μειωμένο κόμιστρο μετακίνηση των φοιτητών των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων στα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Π.Ο.Α.Υ.Σ., συνολικού ύψους επτά εκατομμυρίων πεντακοσίων πενήντα χιλιάδων ευρώ (7.550.000,00€), συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. Ποσά που τυχόν έχουν ήδη πληρωθεί για τον ίδιο σκοπό κατά το τρέχον έτος μειώνουν αντίστοιχα το συνολικό ποσό της ανωτέρω αποζημίωσης.

3. Τα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Πανελλαδική Ομοσπονδία Αστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Σ.) και τα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Πανελλαδική Ομοσπονδία Αυτοκινητιστών Υπεραστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Υ.Σ.), δεν θα λαμβάνουν κανένα επιπλέον τίμημα για τη μετακίνηση των φοιτητών από αυτό που αντιστοιχεί στο αντίτιμο του μειωμένου κομίστρου με βάση την ισχύουσα νομοθεσία καθορισμού των κομίστρων και οφείλουν να τηρούν απολογιστικά στοιχεία πραγματοποιηθέντων μετακινήσεων για την ανωτέρω κατηγορία πληθυσμού (φοιτητές Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων).

4. Η πίστωση της παρ. 2 στα προαναφερόμενα ΚΤΕΛ κατανέμεται σύμφωνα με τους Πίνακες Ι, ΙΙ, ΙΙΙ και IV που παρατίθενται στο Παράρτημα που προσαρτάται στην παρούσα και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της.

Άρθρο 2

Διαδικασία καταβολής της αποζημίωσης στα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Π.Ο.Α.Σ. και στα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Π.Ο.Α.Υ.Σ.

1. Η τιμολόγηση της αποζημίωσης για τις προβλεπόμενες μετακινήσεις των δικαιούχων για την καταβολή μειωμένου κομίστρου πραγματοποιείται από τα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Πανελλαδική Ομοσπονδία Αστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Σ.) και τα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Πανελλαδική Ομοσπονδία Αυτοκινητιστών Υπεραστικών Συγκοινωνιών (Π.Ο.Α.Υ.Σ.).

2. Η πληρωμή της δαπάνης στα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Π.Ο.Α.Σ. και στα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Π.Ο.Α.Υ.Σ. πραγματοποιείται με την έκδοση χρηματικού εντάλματος στο όνομα κάθε ΚΤΕΛ, στο οποίο αναφέρεται το Α.Φ.Μ. εκάστου συγκοινωνιακού φορέα, βάσει των τιμολογίων για τα ποσά του Παραρτήματος της παρούσας απόφασης, όπως καθορίζονται στην παρ. 2 του άρθρου 1 αυτής. Τα τιμολόγια για τα ποσά αποζημίωσης θα εκδίδονται για κάθε ένα από τα τρία τετράμηνα του ακαδημαϊκού έτους 2021-2022, ήτοι μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2022 για το Α’ Τετράμηνο, 30 Απριλίου 2022 για το Β’ Τετράμηνο και 31 Αυγούστου 2022 για το Γ’ Τετράμηνο. Οι σχετικές πληρωμές θα πραγματοποιούνται με ευθύνη των αρμόδιων οικονομικών υπηρεσιών μέσω της έκδοσης εντολών πληρωμής μετά από έλεγχο του πλήρους φακέλου δικαιολογητικών, προκειμένου να διασφαλίζεται η νομιμότητα και η κανονικότητα της σχετικής δαπάνης. Η υπηρεσία που θα εκκαθαρίζει την εν λόγω δαπάνη είναι η Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.

3. Για τις πληρωμές κάθε τετραμήνου, τα ανωτέρω ΚΤΕΛ οφείλουν να προσκομίζουν τα εξής δικαιολογητικά:

i) φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα,

ii) ΙΒΑΝ λογαριασμού στο όνομα του ΚΤΕΛ, στον οποίο θα κατατεθεί το προβλεπόμενο ποσό,

iii) τα τιμολόγια που αντιστοιχούν στο καταβλητέο ποσό σε ηλεκτρονική μορφή.

4. Για την πληρωμή απαιτούνται από την Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών τα εξής:

i) αντίγραφο της απόφασης ανάληψης υποχρέωσης

ii) κατάσταση πληρωμής δαπάνης υπογεγραμμένη από τον αρμόδιο διατάκτη, στην οποία θα αναφέρονται τουλάχιστον:

α) ο λογαριασμός οικονομικής ταξινόμησης,

β) ο φορέας του οποίου επιβαρύνεται ο προϋπολογισμός,

γ) το οικονομικό έτος τον προϋπολογισμό του οποίου βαρύνει η δαπάνη,

δ) τα στοιχεία του δικαιούχου (επωνυμία, ταχυδρομική. Διεύθυνση, ΑΦΜ κ.λπ.),

ε) το δικαιούμενο ποσό,

στ) οι τυχόν κρατήσεις και ο φόρος,

ζ) το συνολικό καθαρό πληρωτέο ποσό και

η) η αρμόδια Δ.Ο.Υ. του δικαιούχου.

5. Το συνολικό ποσό των εκδοθέντων τιμολογίων δεν δύναται να υπερβαίνει το τίμημα της παρούσας απόφασης, ποσό στο οποίο ανέρχεται και εξαντλείται η υποχρέωση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για όλες τις μετακινήσεις των δικαιούχων για το ακαδημαϊκό έτος 2021-2022 (περίοδος από 01-09-2021 έως 31-08-2022).

6. Τα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Π.Ο.Α.Σ. και τα ΚΤΕΛ που ανήκουν στην Π.Ο.Α.Υ.Σ. υποβάλλουν μέχρι τις 30-04-2022 στη Διεύθυνση Επιβατικών Μεταφορών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών συνολικά απολογιστικά στοιχεία κίνησης και κόστους για το ακαδημαϊκό έτος 2020-2021, ήτοι από 01-09-2020 έως 31-08-2021, και προτάσεις κατανομής ποσών βάσει των στοιχείων αυτών για το ακαδημαϊκό έτος 2022-2023.

Άρθρο 3

Ισχύς

Η παρούσα απόφαση επέχει θέση σύμβασης κατά την έννοια του άρθρου 86 του ν. 4530/2018 και η ισχύς της εκτείνεται στο ημερολογιακό έτος 2022.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 21 Μαρτίου 2022

Οι Υπουργοί

Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών
ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΚΥΛΑΚΑΚΗΣ

Υφυπουργός Υποδομών και Μεταφορών
ΜΙΧΑΗΛ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ