YΠOIK 1059549/4104/0010/ΠOΛ. 1214/25.7.1997

Κοινοποίηση της αριθμ. 320/97 γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του κράτους

Σας κοινοποιούμε την αριθμ. 320/97 γνωμοδότηση του Δ` Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του κράτους, η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υφυπουργό Oικονομικών, για ενημέρωση και εφαρμογή.

Σύμφωνα με την παραπάνω γνωμοδότηση, εφόσον οι ιδιοκτήτες των απαλλοτριουμένων ακινήτων, σε περιοχές όπου ισχύει το αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού της αξίας τους, δεν προσκομίζουν φύλλα υπολογισμού της αντικειμενικής αξίας του απαλλοτριωθέντος με τα αναγκαιούντα στοιχεία (έτος κατασκευής κτίσματος, πλήρης περιγραφή κτίσματος κ.λπ.), θα πρέπει η αρμόδια ΔOY να προβαίνει στον προσδιορισμό της αντικειμενικής αξίας, με βάση όσα στοιχεία διαθέτει η ίδια για το απαλλοτριούμενο ακίνητο ή μπορεί να συγκεντρώσει με αυτοψία, πληροφορίες κ.λπ., οι δε φερόμενοι ιδιοκτήτες θα μπορούν να αμφισβητήσουν την ακρίβειά τους δικαστικώς, κατά τον καθορισμό της προσωρινής τιμής μονάδος της απαλλοτριώσεως.

TO NOMIKO ΣYMBOYΛIO TOY KPATOYΣ Αριθ. Γνωμ. 320/97 Δ` TMHMA Συνεδρίαση 8ης Μαϊου 1997

Περίληψη Ερωτήματος: Αν σε περιπτώσεις μη προσαγωγής από ιδιοκτήτες απαλλοτριουμένων ακινήτων φύλλων υπολογισμού της αντικειμενικής αξίας του απαλλοτριωθέντος, όταν ισχύει το σύστημα του αντικειμενικού προσδιορισμού, Επιτροπή του άρθρου 15 του N.Δ. 797/1971.

Επί του ανωτέρω ερωτήματος, το Νομικό Συμβούλιο του κράτους εγνωμοδότησεν ως εξής:

Στο άρθρο 15 του N.Δ. 797/1971 "Περί αναγκαστικών απαλλοτριώσεων" (ΦEK A 1) ορίζεται "1. κηρυχθείσης της αναγκαστικής απαλλοτριώσεως, συγκροτείται κατόπιν αιτήσεως παντός ενδιαφερομένου τριμελής επιτροπή, ήτις προβαίνει εις προεκτίμησιν του απαλλοτριουμένου. H Επιτροπή αποτελείται "2. "3. " 4. H Επιτροπή καλουμένων των μελών αυτής υπό του οικονομικού εφόρου, καταρτίζει, εντός είκοσι ημερών από της περιελεύσεως εις τον οικονομικόν έφορον της πράξεως του αρμοδίου προέδρου του δικαστηρίου, περί διορισμού εμπειρογνώμονος, κατά την παρ. 2 του παρόντος άρθρου, έκθεσιν περί της αξίας του απαλλοτριουμένου, κατόπιν επιτοπίου αυτοψίας και ελέγχου των τυχόν υποβληθέντων αυτή καθοδηγητικών στοιχείων, συμφώνως δε προς τα οριζόμενα υπό του 13 του παρόντος. Εν τη εκθέσει ταύτη περιγράφεται λεπτομερώς η κατάστασις και αι ιδιαίτεραι συνθήκαι του απαλλοτριωμένου ακινήτου, εκτιμάται δε ητιολογημένως και αναλυτικώς η αξία τούτου. Εάν μεταξύ των μελών της Επιτροπής προκύψη διαφωνία, ως προς την αξίαν του απαλλοτριουμένου, καταχωρίζονται εν τη εκθέσει, άπασαι αι γνώμαι αυτών. H έκθεσις υποβάλλεται ακολούθως, κατά τα άρθρ. 16 και επόμενα του παρόντος, εις το αρμόδιον δικαστήριον ως στοιχείον προδικασίας της δίκης περί προσωρινού ή οριστικού προσδιορισμού της αποζημιώσεως, αποτελούσα απλήν γνωμοδότησιν, μη δεσμεύουσαν το δικαστήριον " 5. " 6. " 7. " 8. Μετά την πάροδο της προθεσμίας των είκοσι ημερών, που προβλέπεται στο άρθρο αυτό, για τη διενέργεια της προεκτίμησης του απαλλοτριουμένου ακινήτου, δύναται να γίνεται η προεκτίμηση αυτή από μηχανικό του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων λργων, που θα ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων λργων.

9. Εάν στην περιοχή που βρίσκεται το απαλλοτριούμενο ακίνητο εφαρμόζεται το κατά τις ισχύουσες διατάξεις σύστημα του αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων, η κατά την παράγραφο 1 προεκτίμηση παραλείπεται.

(Σημειώνεται ότι οι παρ. 8 και 9 προστέθηκαν με την παρ. 1 του άρθρου 95 του N. 1892/1990 "Για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη και άλλες διατάξεις" (ΦEK 101).

Γ. Από το συνδυασμό των παραπάνω διατάξεων, σαφώς προκύπτει ότι, μετά τη προσθήκη με το άρθρο 95 παρ. 1 του N. 1892/1990 της παραγράφου 9 στο άρθρο 15 του N.Δ. 797/1971, κατά την οποία, αν στην περιοχή που βρίσκεται το απαλλοτριούμενο ακίνητο εφαρμόζεται το κατά τις ισχύουσες διατάξεις σύστημα του αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων, η κατά την παράγρ. 1 προεκτίμηση παραλείπεται, δεν είναι δυνατή η συγκρότηση της Επιτροπής του άρθρου 15 του N.Δ. 797/1971, αφού η επιτροπή συγκροτείται αποκλειστικά και μόνο για το σκοπό αυτό, δηλ. την προεκτίμηση του απαλλοτριωμένου.

Αλλ` ούτε την προεκτίμηση αυτή μπορεί να κάνει, κατά την παράγρ. 8 του αυτού άρθρου 15, μηχανικός του Yπουργείου Περιβάλλοντος, αφού αυτό γίνεται μόνον όταν αδρανήσει επί 20ήμερο η Επιτροπή, γεγονός, όμως, που δεν συμβαίνει εν προκειμένω.

κατά συνέπεια, και εφόσον οι ιδιοκτήτες των απαλλοτριουμένων ακινήτων, σε περιοχές όπου ισχύει το αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού της αξίας τους, δεν προσκομίζουν φύλλα υπολογισμού της αντικειμενικής αξίας του απαλλοτριωθέντος με τα αναγκαιούντα στοιχεία (έτος κατασκευής κτίσματος, πλήρης περιγραφή κτίσματος κ.λπ.), θα πρέπει η αρμόδια Δ.O.Y. να προβαίνει στον προσδιορισμό της αντικειμενικής αξίας με βάση όσα στοιχεία διαθέτει η ίδια για το απαλλοτριούμενο ακίνητο ή μπορεί να συγκεντρώσει με αυτοψία, πληροφορίες κ.λπ., οι δε φερόμενοι ως ιδιοκτήτες θα μπορούν να αμφισβητήσουν την ακρίβειά τους δικαστικώς κατά τον καθορισμό της προσωρινής τιμής μονάδος απαλλοτριώσεως.

Δ. Συνεπώς, στο τεθέν ερώτημα προσήκει η αμέσως ανωτέρω αναλυτική απάντηση.